消费券对提振消费确有一定的拉动作用，但在发放中应该根据不同情况有针对性地实施，把有限的财政资金向特定行业、特定人群倾斜，包括扶持商业服务业全面复苏，为商家营造良好的营商环境等等。这也是另一个意义上的促就业，保收入；促消费，扩内需。

随着新冠肺炎疫情防控形势逐渐向好，许多行业、企业开始复工复产，社会生活也在逐步恢复常态。由于全球疫情的影响，外贸出口受阻，促进消费、扩大内需成为提振经济的重要抓手。近来，许多地方推出政府财政支持的消费券，希望以此拉动消费，活跃市场，促进生产，确实产生了一定效果。

消费是整个经济循环的起点，也是终点。居民消费持续稳定增长、消费潜力充分释放，才能推进扩大生产，促进提升质量、档次，并使企业将生产转化为效益，进而提高劳动者的收入和消费能力，进一步扩大消费，从而形成良性循环。由此可见，这个循坏中，劳动者的收入与消费能力是一个不可或缺的环节，是实现消费和再生产的前提条件。换言之，劳动者有了工作和收入，才能成为消费者；没有工作就没有收入，没有收入就没有消费。当世界经济发展受挫，国内经济发展主要依靠内需时，尤其如此。

突如其来的疫情和严格的防控措施，打乱了正常生活，也不可避免地抑制了部分消费需求。疫情一旦缓解，能否提振消费成为社会生活恢复常态的标志之一。起初，许多商家寄希望于消费需求一旦释放，可能形成的“报复性消费”带来新的繁荣，但至少现在还没有显现出来。为什么？因为有些行业、企业复工复产不足，甚至由于疫情影响难以为继，不得不裁员，甚至关闭。如果劳动者收入下降甚至失业，何来消费信心和消费能力？

应该承认，发放消费券的举措有助于提振消费信心，可以刺激消费欲望，拉动消费增长。有研究表明，这种刺激和拉动能够带来增加10%~40%的消费。但是，这种作用是短期的，也是有限的，不能夸大，更不能盲目乐观。这是因为，首先，本轮发放的消费券除了少部分由商家买单，大部分资金来自政府财政开支，不可能无限制地持续下去；其次，由于消费券的发放对象及数额并不都有明确的针对目标，在不同消费能力阶层所起作用不同，有的锦上添花，有的雪中送炭，有的聊胜于无，刺激消费作用由此会打折扣；第三，低收入者使用消费券替代了原本必须支出的刚性消费后，省出的现金依然会沉淀下来，消费券最多相当于困难补助。

面对席卷全球的新冠肺炎疫情，促消费、扩内需对于国民经济发展已具有“压舱石”的作用。数据显示，2019年中国最终消费支出对经济增长的贡献率达到57.8%，可见其潜力。但是，促消费、扩内需是一次“战略转移”，需要通盘谋划，假以时日，仅靠消费券刺激显然不够。从长远看，政府更大的精力、更多的资金还是应该投向促进劳动就业，保障职工收入，减轻国民负担，千方百计把疫情给劳动就业、居民收入带来的冲击降至最低。有了居民消费信心和能力不降这个前提，不愁消费市场振兴。

当然，消费券对提振消费确有一定的拉动作用，但在发放中应该根据不同情况有针对性地实施，把有限的财政资金向特定行业、特定人群倾斜，包括扶持商业服务业全面复苏，为商家营造良好的营商环境等等。这也是另一个意义上的促就业，保收入；促消费，扩内需。

□张刃