互联网平台经济愈发壮大,但由此产生的多元化新型用工模式虽给人们就业提供了更多平台,但劳动权益保障缺失的问题逐渐凸显。从宏观上讲,进行精细化立法研究,继而形成中国特色的互联网用工劳动立法与经验,十分必要;从微观上来讲,也亟待加强互联网平台经济劳动用工监管,以切实保障劳动者合法权益,助力经济社会高质量发展。
外卖员、快递员、代驾员、网约车司机……互联网平台经济从业人员的权益如何保障?在北京市政协十三届三次会议上,工会界别小组提出,加快研究制定适合互联网平台经济的社会保障体系和劳动保护政策,促进新经济发展,保障从业者权益,维护首都社会和谐稳定。(1月14日《劳动午报》)
互联网平台经济既是经济发展新动能,更代表着生产力新的组织方式。数据显示,2018年我国平台经济中提供服务者达到7500万人,平台员工598万人,其就业潜力巨大。更应该看到的是,在“互联网+”经济模式下,劳动者的工作方式、方法等不断扩大和创新,与之相伴的是形成了新的法律关系边界,如何保障这些新型劳动者的合法权益亟待引起重视。
诚如工会界小组提出,互联网平台经济下就业形态,给传统劳动关系和社会保障制度带来了冲击,从业者基本权益缺乏保障,与互联网平台间发生纠纷逐年递增,有的甚至引发群体性事件。尤其是当前普遍存在从业者“身份”不明,法律定位尴尬的现象。这些既影响着从业者的合法权益,而且也势必会影响到行业的发展。
此次工会界委员表示,加快研究制定适合互联网平台经济的社会保障体系和劳动保护政策,并提出了合理化建议,规范互联网平台经济的用工管理,由市人力社保部门规范平台企业用工管理,明确双方权利义务,防止灵活用工无序蔓延;加快研究制定适合平台从业者的社保体系和劳动保护政策,督促平台企业为从业者缴存社保等等。这些同样值得重视起来。
可以说,完善劳动保护政策,是互联网平台经济从业人员权益保障的重要支撑。去年国务院办公厅印发的《关于促进平台经济规范健康发展的指导意见》就明确,切实保护平台经济参与者合法权益,强化平台经济发展法治保障,其中就包括,保护平台、平台内经营者和平台从业人员等权益,这也正需要各级相关部门重视起来,加快劳动保护政策的完善。
同时,也亟待加强相关劳动法规的普及。北京市总工会2018年关于《互联网经济下外卖行业劳动关系现状调查》就显示,1339位受访者中,有35.92%没有社会保障,还有11.58%并不清楚自己的社保情况。也就不难发现,劳动者本身法律意识及法律维权能力不足,也影响到了他们的权益保障。
互联网平台经济愈发壮大,但由此产生的多元化新型用工模式虽给人们就业提供了更多平台,但劳动权益保障缺失的问题逐渐凸显。从宏观上讲,进行精细化立法研究,继而形成中国特色的互联网用工劳动立法与经验,十分必要;从微观上来讲,也亟待加强互联网平台经济劳动用工监管,以切实保障劳动者合法权益,助力经济社会高质量发展。
□李雪