日前，北京市发改委公布今年北京市推进京津冀协同发展“成绩单”：前11个月退出一般制造业企业399家；疏解提升市场49个，疏解关停物流中心16个；北京流向津冀技术合同成交额超210亿元。市发改委相关负责人介绍，2019年，北京市立足“滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难”的关键阶段特征，携手津冀形成工作合力，推动了一批重大项目、重点事项落地实施，高质量发展取得积极成效。

关键词：疏整促

建设提升基本便民商业网点1190个

记者从北京市发改委了解到，京津冀协同发展战略实施以来，北京市坚持疏控并举推动非首都功能疏解。严格执行2018年版新增产业的禁止和限制目录，2019年11月底全市不予办理新设立或变更登记业务累计达2.28万件。

此外，“疏解整治促提升”专项行动扎实开展，2019年1-11月全市共退出一般制造业企业399家，累计达到3047家；疏解提升计划内市场49个，疏解关停物流中心16个，累计分别达到630个、122个。公共服务资源空间布局进一步调整优化，北京信息科技大学、北京电影学院等5所学校新校区加快建设。朝阳医院东院、积水潭医院回龙观院区扩建、口腔医院迁建等工程相继开工。

本市还出台关于加强非首都功能腾退空间管理和使用的意见，对腾退空间实施分区、分类和强度管控。“留白增绿”完成增绿1600多公顷，规划布局便民设施和高精尖产业，建设提升基本便民商业网点1190个，促进城市功能有机更新和转型升级。

关键词：创新

出台“人工智能十五条”创新政策

据介绍，本市立足高端创新资源和人才的集聚优势，高水平推进“三城一区”建设，强化原始创新和自主创新，打造国家自主创新的重要源头和原始创新的主要策源地。中关村科学城规划发布实施，出台“人工智能十五条”等科技创新政策，创新生态体系和新型城市形态更趋完善。怀柔科学城高能同步辐射光源等5个大科学装置全部开工建设，雁栖国际社区等项目加快建设，“科学+城”建设框架全面拉开。未来科学城推动东区“搞活”，积极推进“能源谷”建设，加快西区优化提升，生命科学园三期等项目有序推进。北京经济技术开发区制定推动高质量发展实施意见，一批技术创新中心挂牌运营。

此外，京津冀协同创新共同体建设深入推进。举办北京市科技成果转化创新资源对接大会，推介成果转化落地政策、资源、资金、需求及专业化服务情况，促进北京创新成果在京津冀区域转化应用。2019年1-11月，首都科技条件平台合作站和北京技术市场服务平台服务合同额超24.5亿元，服务企业近7000家次。1-11月北京流向津冀技术合同成交额超210亿元，累计超990亿元。一批知名企业和机构入驻保定·中关村创新中心，宝坻京津中关村科技城、中关村海淀园秦皇岛分园等创新平台成效初显，科技创新园区链加快形成。中关村企业在津冀设立分支机构累计超8000家。

关键词：产业对接协作

制定六大方面政策措施

2019年本市加快制定系列政策文件。其中，出台非首都功能产业疏解配套政策意见，研究制定六大方面政策措施。联合津冀制定印发加强京津冀产业转移承接重点平台建设意见。三地还联合开展系统评估和动态更新，推动构建上下游衔接、互利共赢的产业链、创新链、价值链。京冀两省市政府签署加强非首都功能疏解重点承接平台建设合作协议。

此外，“4+N”产业合作步入快车道。其中，曹妃甸协同发展示范区建设有序推进，京煤曹妃甸制造基地竣工投产，首钢京唐二期项目正在进行试生产。共建北京·张北云计算产业基地，阿里张北云联数据中心等5个数据中心已投入运营。

北京市发改委介绍，2019年1-11月底，天津滨海-中关村科技园新增注册企业400余家，自挂牌以来累计新增注册企业1300余家。北京大兴国际机场临空经济区启动建设，自贸片区正式挂牌。京津冀三省市利用科博会平台设立京津冀协同发展展区，并举办京津冀协同发展项目对接推介会，现场签约52个产业合作项目，涉及智能制造、大数据、节能环保、医疗健康等多领域，计划投资额149.12亿元。

关键词：雄安新区

“三校一院”项目提前开工

北京市落实京冀共同推进雄安新区规划建设战略合作协议，以“交钥匙”方式支持雄安新区建设幼儿园、小学、完全中学、综合医院各一所。组建联合工作专班并进驻雄安新区办公，“三校一院”作为雄安新区启动区第一批启动建设的公共服务与民生保障项目，于2019年9月20日提前开工建设。同时，对口支持的4所北京学校雄安校区挂牌，5所医疗卫生机构对口帮扶全面启动。

此外，北京3所职业培训机构与雄安新区培训机构开展“一对一”合作帮扶。中关村管委会与河北雄安新区管委会签订建设雄安新区中关村科技园合作协议，推进产业集聚与协同布局。碧水源等12家中关村企业入驻雄安中关村科技产业基地。首发集团、北京环卫集团等10余家市属国企积极主动对接、参与支持雄安新区建设。京雄城际铁路北京段开通运营，京港台高铁京雄段、京雄高速公路等交通基础设施项目有序推进。

关键词：城市副中心

一批重大工程项目加快推进

2019年1月11日，市级机关正式迁入城市副中心行政办公区，涉及35个部门、165个单位。市郊铁路城市副中心线东延至乔庄东站并开通运营，有效缩短与行政办公区的接驳距离。北京学校小学部开班，首批招生300余名。友谊医院通州院区开诊，日均门诊量2400人次。落实城市副中心控制性详细规划，一批重大工程项目加快推进。城市副中心站综合交通枢纽和东六环入地工程实现开工，城市绿心完成绿化8000亩，剧院、图书馆、博物馆三大建筑开工建设。环球主题公园大型游乐设施设备正在安装调试，北运河实现部分河段游船通航。

此外，通州区与北三县协同发展提速。举办北京市与廊坊北三县项目推介洽谈会，共签约项目52个，总投资337亿元，正在持续落地。北京财贸职业学院在廊坊市燕京职业技术学院挂牌成立北京财贸职业学院廊坊校区。通州区与廊坊市共建区域培训平台，开展多项培训。组织优势医疗资源通过技术帮扶、专科联盟、医联体等多种方式，提升北三县医疗服务水平。目前，北三县已有河北燕达医院等4家三级医院。

关键词：交通

国家高速公路网北京段全部建成

记者从北京市发改委了解到，本市交通一体化建设取得新成果。其中，高标准建设北京大兴国际机场，9月25日正式投运。北京大兴国际机场高速、新机场北线高速（京开-京台段）建成通车，京礼高速（北京段）、京张铁路全线建成通车。随着京昆高速、京台高速、京秦高速、首都地区环线（通州-大兴段）等项目相继建成通车，国家高速公路网7条首都放射线北京段全部建成，市域内国家高速公路“断头路”全面消除。环首都“半小时通勤圈”逐步扩大，京津保1小时交通圈顺利实现。

关键词：生态环境

PM2.5累计平均浓度首次进入“20+”

2019年，本市生态环境协同治理成效明显。大气污染治理持续加强，1-11月，本市PM2.5累计平均浓度为42微克/立方米，8月当月为23微克/立方米，首次进入“20+”。实施重点生态工程，围绕北京大兴国际机场周边及通道实施造林1.17万亩，围绕世园会、冬奥会开展通道绿化1.17万亩，京津风沙源治理二期完成造林1.76万亩、封山育林23万亩。

积极改善水生态水环境，水利部、京津冀晋四省市、永定河流域投资公司共同签署永定河生态用水保障合作协议，推动编制潮白河综合治理和生态修复规划，探索官厅水库上游生态补偿机制。制定北京支持山西融入京津冀协同发展工作方案，推进生态联防联控、永定河综合开发治理等工作。加强清洁能源供应保障，推动北京燃气天津南港LNG应急储备项目加快办理前期工作。

关键词：公共服务

实施近千个精准扶贫项目

2019年，本市公共服务共建共享水平提升。成立北京市职业教育专家顾问团，帮助河北职教院校提升办学水平。持续推动北京与河北廊坊、张家口等五市医疗卫生合作，16家市属医院已与河北26家医院共同开展31个合作项目。36项临床检验结果在京津冀411家医疗机构实现互认，20项医学影像检查资料在176家医疗机构试行共享。全力筹办2022年冬奥会冬残奥会，国家速滑馆“冰丝带”整体亮相，国家高山滑雪中心竞速赛道、首钢滑雪大跳台中心达到测试赛要求。针对河北省23个结对贫困县实际需求，实施近千个精准扶贫项目。

□本报记者 盛丽/文 邰怡明/插图