本报讯（记者 任洁）教育部、人力资源社会保障部、国家发展改革委等14家部门11月19日联合发布《职业院校全面开展职业培训 促进就业创业行动计划》，提出职校要面向全体劳动者特别是重点人群及技术技能人才紧缺领域开展大规模、高质量的职业培训。到2022年，职业院校开展各类职业培训年均达到5000万人次以上。

当前，职业院校开展学历教育和培训“一条腿长一条腿短”的现象普遍存在，面向社会开展的培训存在学校和教师的主动性不高、课程及资源不足、针对性和适用性不够、教师实践教学能力不强等问题，是职业教育发展的薄弱环节。

《行动计划》提出，实施学历教育与培训并举是职业院校（含技工院校）的法定职责。职业教育要充分发挥资源优势，加快形成学历教育与培训并举并重的办学格局。

《行动计划》重点从广泛开展企业职工技能培训、积极开展面向重点人群的就业创业培训、大力开展失业人员再就业培训、支持多方合作共建培训实训基地、完善职业院校开展培训的激励政策、健全参训人员的支持鼓励政策和建立培训评价与考核机制等十个方面提出具体行动措施。

根据要求，职业院校要联合行业企业，面向人工智能、大数据、云计算、物联网、工业互联网、建筑新技术应用、智能建筑、智慧城市等领域大力开展新技术技能培训。通过开展现代学徒制、职业技能竞赛、在线学习等方式，促进企业职工岗位技术技能水平提升。鼓励职业院校联合行业组织、大型企业组建职工培训集团，发挥各方资源优势，共同开展补贴性培训、中小微企业职工培训和市场化社会培训。支持职业院校与企业合作共建企业大学、职工培训中心、继续教育基地。

鼓励职业院校积极开发面向高校毕业生、退役军人、农民工、去产能分流职工、建档立卡贫困劳动力、残疾人等重点人群的就业创业培训项目。支持职业院校与行业企业合作开设大学生、退役军人就业技能训练班，开展先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业及人才紧缺领域的技术技能培训。

支持职业院校对接当地人力资源社会保障部门及工青妇等群团组织，面向长期失业青年、农村留守妇女、大龄失业人员等，开发周期短、需求大、易就业的培训项目。职业院校要大力开展家政、养老、护工、育婴、电商、快递、手工等领域初级技能培训，使失业人员掌握一技之长。

职业院校探索推行“互联网+培训”模式，通过智慧课堂、移动APP（应用程序）、线上线下相结合等，开展碎片化、灵活性、实时性培训。鼓励职业院校通过“企业学区”“移动教室”“大篷车”“小马扎”等方式，把培训送到车间和群众家门口。

健全职业院校自主聘任企业兼职教师制度，鼓励职业院校聘请劳动模范、能工巧匠、企业技术人才、高技能人才等担任兼职教师，承担培训任务。完善教师工作绩效考核办法，将培训服务课时量和培训成效等作为教师工作绩效考核的重要内容。

《行动计划》规定，各地教育行政部门、职业院校要高度重视培训工作，切实将职业培训摆在与学历教育同等重要的地位。职业院校要把开展培训工作作为一把手工程，成立专门负责培训的机构，配备专人负责。

到2022年，职业院校开展各类职业培训年均达到5000万人次以上；重点培育一批校企深度合作共建的高水平实训基地；建设一大批面向重点人群、学习内容和形式灵活多样的培训资源库；培养一大批能够同时承担学历教育和培训任务的教师，适应“双岗”需要的教师占专业课教师总数60%。