《北京市老年人养老服务补贴津贴管理实施办法》（以下简称《实施办法》）10月1日开始实施。老年人养老服务补贴津贴发放给具有本市户口且符合相应条件的老年人，包括困难老年人养老服务补贴、失能老年人护理补贴、高龄老年人津贴等三类。关于《实施办法》，比如网上申请、补贴办法、补贴到账等问题，人们仍有一些急需了解的热点问题。近日，北京市民政局对《实施办法》中相关问题进行了进一步解答。

关注一

符合条件可同时申领三类补贴

包括困难老年人养老服务补贴、失能老年人护理补贴、高龄老年人津贴等三类，具有本市户口、符合相应条件的老年人可以同时申领三类补贴。

困难老年人养老服务补贴的申请条件：享受本市低保（含领取北京市城市居民生活困境补助金的老年人）、低收入的老年人，以及本市计划生育特殊家庭的老年人。失能老年人护理补贴的申请条件：经综合评估为重度失能（经过本市老年人能力综合评估，有6个月以内的评估报告）的老年人，或者是残疾等级为一级、二级的视力、肢体、听力、言语残疾的老年人，残疾等级为一级、二级、三级的智力、精神残疾的老年人。高龄老年人津贴申请条件：80周岁及以上的老年人。

关注二

三个分项到账时间一致

对于各项补贴到账时间，据了解，由于是同一个政策的三个分项制度，所以到账时间是一致的。每月月底前，由各区民政部门通过资金统发平台对接金融机构转账存入申请人在申请时选择并指定的银行卡。具体到账时间根据每个银行处理流程和业务量，每月会略有一至两天的时间差，但基本会在每月月底前到位，因为周末或节假日等特殊原因，最迟不会超过次月前两日。

需要提示的是，没有开通金融账户，不会影响津贴补贴发放。各区民政局于每月25日前作出审定意见。审定不合格的，提出意见并通过街道（乡镇）受理申请窗口书面告知申请人，并会说明理由、申诉、复议或诉讼等途径及时限。审核合格的，每月月底前由各区民政局通过资金统发平台对接金融机构转账存入申请人银行卡，具体到账时间根据银行处理流程和业务量会有先有后。

如果对补贴发放情况有异议，可向街道（乡镇）民政部门或区民政局反映或投诉，也可以致电96156反映。

新的养老服务补贴津贴政策实施后，不再对补贴的使用期限提出硬性要求，也不再逾期结余跨转到长期照护服务账户。此外，养老助残卡挂失补办期间不会影响补贴资金发放和及时到账。卡换或补，但在银行的账户不变，账户内资金无损，领取新卡后即可使用账户内资金。

关注三 同类型补贴择高办理

据了解，已享受困境家庭服务对象入住社会福利机构补贴的老年人，不能同时再享受失能老年人护理补贴。符合条件的，可申请享受困难老年人养老服务补贴。

关于原来享受困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的，是否可以申请困难老年人养老服务补贴和失能老年人补贴的问题。据了解，可以申请，但不能重复享受。一般由政府择高默认调整办理，不需要再次申请，也可由符合条件的老年人自主选择申请其中一种。

具体申请办法是由老年人本人或委托代理人、监护人通过智能手机、计算机等登录北京市政务服务网、北京市民政局官方网站或微信公众号，输入姓名和身份证号码后填报申请；也可以就近在本市任一街道（乡镇）民政社保办事窗口，出示居民身份证，让其协助登录申请网络平台填写姓名和身份证号提出申请。

采取书面申请的，可以在社区或街道（乡镇）领取并填写《北京市老年人养老服务补贴津贴申请表》后，到户口所在地街道（乡镇）社会救助或“一门受理”窗口出示居民身份证或户口簿原件后提交。

关注四 失能补贴需通过统一评估

关于失能护理补贴，据了解，这个补贴是实行额度发放管理的，除残疾、计划生育特殊家庭、军人、低保、低收入等特殊情况外，原则上不支持提现，没有使用期限。

在执行中，采取借记方式将护理补贴发放到老年人账户，以服务给付方式用于照顾服务范围内的消费，允许用于购买照料护理用品等消费支出。失能护理补贴具体使用办法，年底前将制订实施办法向社会公布。

对于没有做过能力评估的老人，需要先做老年人能力综合评估，老年人的监护人或委托人可通过电话预约或者登录评估系统在线申请并填报《北京市老年人能力综合评估申请表》，或者向户口所在地的街道（乡镇）“一门受理”窗口提出申请并填写申请表。其中被评定为重度失能的老年人，综合管理平台将自动生成并发放失能老年人护理补贴。

据了解，评估的基本流程为：老年人或其家属、亲友通过在线或书面提出申请后，申请信息将统一归集到北京市社会福利综合管理平台；如果申请人没有指定评估机构，老年人户籍所在地的街道（乡镇）在本区评估机构名单内进行选择并派单；评估机构依据派单指令与申请人联系预约后，再由评估机构派出评估人员入户或由申请人选择亲自到达评估机构，按照《北京市老年人能力综合评估量表》进行评估；评估数据在线直接上传至北京市社会福利综合管理平台和评估人员所在的评估机构；评估机构组织专业评估力量在5个工作日内完成评定，以机构名义出具正式评估结论，在线进行结果认定，并及时告知申请人；申请人对评估结论有异议的，可以在5个工作日内向评估机构提出另派人员进行复查的申请；对复查结论仍有异议的，可以在5个工作日内提请区级民政部门进行异议处理，区级异议处理意见是本轮评估的最终结论。

□本报记者 盛丽