5日，中国社会科学院财经战略研究院、中国社会科学院旅游研究中心及社会科学文献出版社共同在北京发布了《休闲绿皮书：2018~2019年中国休闲发展报告》。报告强调，目前制约中国民众享受休闲生活的首要因素是时间，而其中又以带薪休假制度的落实不利最受关注。（8月5日 中新网）

从现实情况看，带薪休假制度实施以来，其实很多人并没有按照规定享受到足额的带薪休假。据中国社科院旅游研究中心对全国2552名在业者进行的一项调查显示，40.1%的受访者表示“没有带薪年休假”，4.1%“有带薪年休假，但不能休”，18.8%“有带薪年休假，可以休，但不能自己安排”，而“有带薪年休假，可以休，且可自主安排”的仅占31.3%。究其原因，一是企业相较于员工处于强势地位，很多员工在面对休假与饭碗的问题上，并没有足够的“话语权”。二是一些地方的劳动监察部门缺乏为劳动者争取福利待遇的积极性、主动性。三是监管部门执法缺位，很少有用人单位因为不落实带薪休假制度，而受到相关的处罚。这一系列因素，使得带薪休假不断遭遇“潜规则”，甚至在一些单位“名存实亡”。

良法还需善治。确保带薪休假这一政策利好真正落到实处，除了要呼吁和鼓励职工勇于站出来维护自身合法权益之外，还需进一步明确政府责任，进一步强化监管力度。□祝建波