胜古迹“强化生活垃圾分类工作”议案反映的问题归纳起来有10类之多，且错综复杂。因此，破解这些障碍需要从实际出发，有针对性地采取先易后难、先团体后居民、先眼下后长远等步骤，分而治之。

在日前召开的北京市十五届人大常委会第十三次会议上，副市长张家明就关于“大力促进源头减量，强化生活垃圾分类工作”议案办理情况作报告，代表政府对人大代表围绕这个问题提出的建议作出回应。

垃圾分类推行多年，示范片区试点、配套措施跟进，政府做了很多努力，但效果不佳。民意调查显示，居民对垃圾分类知晓率达到了80%，但分类投放的自觉性和参与率仍然较低，厨余垃圾准确投放率仅有两成。而根据《北京市垃圾分类治理三年行动计划》，现在距离要求实现“2020年全市垃圾分类制度覆盖范围达到90%以上”的目标只有一年多时间了。为此，市人大城建环保委提出，要抓紧推进行动计划，将垃圾分类示范片区工作从制度覆盖转化为实际覆盖。垃圾分类时不我待，势在必行。

据介绍，“强化生活垃圾分类工作”议案反映的问题归纳起来有10类之多，且错综复杂。因此，破解这些障碍需要从实际出发，有针对性地采取先易后难、先团体后居民、先眼下后长远等步骤，分而治之。事实上，政府报告也是这样构想的。

譬如，厨余垃圾分类是一大难点，因为居民一时很难记清分类标准并准确投放。而首先实施比较简单明了的“干湿分开”办法，可行性会明显提高。在这个基础上，再逐步细化分类，及时总结可复制可推广可持续的经验，显然更有助于走出“试点成功、推广困难”的怪圈。

又如，报告提出，将推动学校、医院等公共机构以及商业办公楼宇、旅游景区、酒店等经营性场所开展垃圾强制分类，逐步实现全覆盖。上述单位都属于团体，服从行政指令是其运营的基本守则。政府对其强化管理与执法联动，乃至建立“不分类，不收运”的倒逼机制，相信会很快见到实效。而类似的强制办法显然不能用于居民。

再如，垃圾源头减量是当务之急。如果这边分类治理，那边仍在源源不断增量，势必事倍功半。减量从哪里抓起能够尽快见效？报告提出，“党政机关、事业单位禁止使用一次性物品”将纳入法规修订。此举可谓抓住了“牛鼻子”。党政机关、事业单位都是“吃财政饭”的，最能被约束，同时也最具组织纪律性，在垃圾分类问题上，率先垂范义不容辞。他们做到了，相信更具说服力和号召力。

比较难办或者需要长远谋划的，或许需要时日，但也应该抓紧。如居民生活垃圾分类不到位与混装混运现象并存，二者相互影响，形成恶性循环，不能不引起重视并切实解决。对居民不能强制要求，但可以通过积分管理制度、垃圾分类信用账户等方式鼓励居民进行垃圾分类。对“混装混运”的收运企业则不必“客气”，惩戒无效、情节严重的逐出市场就是。

源头减量措施中有了“党政机关、事业单位禁止使用一次性物品”，可以起到示范作用，但远远不够。如快递包装垃圾始终是个大问题。解决不好的原因在于，政府相关部门之间缺乏协同机制和具体措施，不能贯穿落实到生产、流通、消费等各个环节，而且涉及再生资源回收利用，需要统筹协调。

环境保护关乎国计民生，垃圾分类势在必行，需要每一个人积极行动起来。

□张刃