昨天，北京市政府新闻办、市发改委等发布《加快新首钢高端产业综合服务区发展建设 打造新时代首都城市复兴新地标行动计划（2019年-2021年）》，并进行解读。

【目标】

努力建成新时代首都城市复兴新地标

到2021年，以服务保障冬奥会为契机，高质量完成首钢北区、东南区建设任务，力争南区开发的基础性工作全部完成，带动区域环境面貌、重大基础设施、城市功能全面提升，产业转型活力开始释放，周边集中连片棚户区改造全部完成，长安街和永定河景观风貌明显改善，“三区一厂”经济社会发展协同度明显提高，群众获得感明显增强，城市复兴新地标建设取得阶段性成果。到2035年左右，努力建成具有全球示范意义的新时代首都城市复兴新地标。

【重点任务】

高标准建设北京冬奥会场馆

抓紧开展首钢滑雪大跳台前期工作，力争早开工、早竣工，保障北京冬奥会测试赛和正式比赛的顺利举办。建设国家体育总局冬季训练中心，做好冰上项目运动队入驻训练服务工作，同时积极承接北京冬奥会有关参赛国家运动队的赛前适应性训练等活动。加强城市运行保障演练，确保赛时交通、餐饮、医疗等服务安全有序。保障冬奥赛事调度中心正常运转，为北京冬奥组委与各赛区高效联络提供支撑。

完善赛事配套基础设施。建设五一剧场、氧气厂、群明湖等周边城市次干路、支路，同步建设市政综合配套设施。规划建设星级酒店、停车设施，推动无障碍环境建设，加大无线网络覆盖，开展5G试点，满足北京冬奥会期间比赛及国际活动需要。

推广冰雪运动。依托石景山体育中心、莲石湖公园、园博园举办冰雪嘉年华等群众冰雪健身活动。在石景山区打造奥运特色精品大街，建设一批奥运特色社区，推进冬奥体育生活化社区示范、青少年冰雪运动普及、京津冀国际冰雪交流等活动。加强优秀冰雪运动专业人才引进，依托首钢工学院、黄庄职业高中等学校，积极培养冰雪运动服务专业技能人才。

规划建设便捷高效的基础设施

持续提升交通承载能力。优先推进轨道交通规划建设，建成地铁6号线西延，启动地铁11号线西段（冬奥支线）建设工作。持续完善主干路网，2019年建成长安街西延线、古城南街，2021年建成北辛安路南段、苹果园交通枢纽、锅炉厂南路（古城南街到西五环路段），同步做好锅炉厂南路连接门头沟莲石湖西路的前期工作，基本形成“五横六纵”主干路网格局。全面建成首钢北区次干路、支路和门头沟滨河地区金沙街、石龙路，同步完善首钢特钢厂区、二通厂区、一耐厂区等组团路网。

加快建设城市运行保障设施。建成石景山、石龙、群明、炼钢四个变电站，完成九总降110千伏变电站退运配套改造。完成石景山水厂、门城水厂、丰台河西第三水厂建设，推进五里坨再生水厂升级改造。完善门头沟滨河地区交通、供水、供电等配套基础设施，推进首钢园区综合管廊建设。

显著改善首钢周边环境品质。抓好长安街西延线、阜石路沿线综合整治和景观提升，启动1603街区规划建设，推进广宁村、麻峪村改造，完成北辛安、衙门口棚户区改造，建成首钢二通厂南区棚改定向安置房、铸造厂南区限价房。

强化工业遗存再利用

推进首钢主厂区、二通厂区等工业遗存保护利用改造，重点建设3号高炉改造工程、脱硫车间改造工程，因地制宜建设博物馆、产业孵化基地、休闲体验设施。利用铁轨、管廊、传送带等工业遗存建设铁轨绿道、空中步道，营造城市特色公共空间。

推进西山永定河文化带城市段建设。通过文物修缮、内涵挖掘、环境整治、品质提升，传承保护利用永定河文化。加强石景山古建筑群保护利用，整合八大处、模式口等浅山文化资源，打造西山永定河文化带重要节点。加快永定河文化博物馆新馆规划建设前期工作。培育品牌文化活动。利用新建体育设施和工业遗存空间，打造一批具有国际影响力的文化节庆赛事活动。结合首钢工业遗址公园建设，打造工业旅游精品工程。

拓展绿色生态空间

加快首钢园区生态建设，2019年完成石景山景观公园建设，启动首钢南区湿地项目前期工作，建设工业资源活化利用的后工业景观休闲带，打造以绿为体、蓝绿交织、景观多样的绿色生态空间。支持石景山区开展西长安街城市森林公园建设，利用疏解腾退空间新建新安公园等一批城市公园绿地，以建绿增绿带动城市精细化治理水平提高。加快永定河城市段生态修复，2019年建成门头沟永定河滨水森林公园，逐步形成永定河生态带。

完成秀池、群明湖改造，为首钢滑雪大跳台赛场创造优美水环境。加快首钢园区及周边污水管网建设，推进高井沟等中小河道治理，提升人民渠、永定河引水渠水系景观，改善永定河水体水质。

加快推进生态示范工程。建设城市气候领导联盟（C40）首钢正气候项目，加大新能源试点利用，建设智慧能源系统，推进海绵城市、综合管廊试点，新建或改建一批高品质绿色建筑。基本完成首钢北区土壤污染治理修复，为新建项目和工业遗址公园建设提供坚实保障。

构筑国际化特色产业生态

增强老工业设施改造对国际高端要素的吸引力，推动金安桥站交通一体化及工业遗存修缮、精密车间改造、城市织补创新工场等项目建设，加快形成一批特色产业空间载体，为国际人才创新创业、国际企业总部落地提供支撑。同步推动首钢特钢厂区、中关村丰台园西Ⅰ区、中关村门头沟人工智能科技园等园区（项目）建设。

结合国家体育产业示范区建设，加快五一剧场、制粉车间改造，推动体育与文化、传媒、创意、科技体验、会展等业态融合发展，打造后工业文化体育创意基地。引入冬季运动和户外时尚运动品牌旗舰店，打造国际特色风情街，发展特色时尚消费。争取国家相关部委支持，引入品牌文化活动和优质企业，积极开展文化交流、创意设计、时装展示等活动。

推动长安街西延线高端商务金融业发展，提升“北京侨梦苑”影响力，吸引国际企业总部、国际组织落地。积极引入科技、文化领域有国际影响力的平台类企业、功能性机构，同时加强与国内外知名科研院所合作，规划建设一批重点实验室和创新孵化平台。

以首钢老工业区为重点，推动老工业厂房改造，发展城市更新服务。启动一耐养老产业基地建设，推进首钢立体停车示范工程和北京首钢新能源发电工程。

推进国际人才社区建设

编制新首钢国际人才社区建设实施规划，明确社区要素布局，优化建设时序。在首钢北区公共服务配套区规划建设新首钢国际人才社区核心区，设计体现新首钢内涵的国际人才社区特色标识体系。

在“三区一厂”统筹建设海外优秀人才创新创业载体，做好海外院士专家北京工作站、北京海外高层次人才协会等入驻机构的服务保障工作。引入高等学校、科研院所、优质企业，打造科技成果转化中心、国际科技文化交流平台。

依托首钢北区公共服务配套区、东南区高品质住宅、工舍精品酒店等载体，以及石景山区、丰台区、门头沟区相关人才服务设施，进一步提升创业综合服务能力。推进北京大学首钢医院门急诊医技楼、阜外医院国家心血管研究中心规划建设，鼓励社会资本创办国际化高水平医院、国际化特色学校。

提前谋划赛后可持续发展

规划建设奥运官方合作伙伴体验区、奥运特许商品专卖店，推动国内外知名体育文化品牌企业设立分店或展示中心，有效带动相关产业发展。推进转岗就业，鼓励“三区一厂”积极承接服务北京冬奥会的外包服务。鼓励科技示范，在首钢园区率先开展科技冬奥项目示范和产品试点。

制定北京冬奥会首钢工业遗存保护名录，研究系列支持政策。尽快组建专业团队，研究首钢滑雪大跳台、国家体育总局冬季训练中心等冬奥设施再利用及运营管理方案，推动跳台和冰场整体利用、联动发展。

积极承办以冰雪运动为特色的国际级体育赛事，结合工业遗存特色，举办各类发布会、专业演出、高端论坛等活动，推动国际级会议、科技文化体育类展览落地。在永定河沿岸和首钢园区举办半程马拉松、自行车骑行比赛、慢走等活动。

【链接】

新首钢高端产业综合服务区，位于长安街西延长线两侧，是在首钢搬迁停产基础上，为支持首钢转型发展划定的高端产业综合服务区，范围涉及“三区一厂”，包括首钢主厂区、首钢特钢及北辛安地区、首钢二通厂及周边地区、首钢一耐厂及周边地区、首钢铸造厂、原首钢二构厂及周边地区、门头沟区滨河地区，总面积为22.3平方公里，其中，首钢主厂区总用地约7.8平方公里。

□本报记者 盛丽