覆盖城乡、条块结合、横向到边、纵向到底，这是北京实现网格化城市管理系统的缩影。北京是全国实现网格化城市管理系统的城市，截至目前，已覆盖全市16个区、299个街道（乡镇）、6045个社区（村），567万个城市部件，管理覆盖总面积约1.29万平方公里。

“1+16+N”实现分级对接互通

在东城区，现有社区网格管理员535人，均由居委会成员兼任；社区网格助理员453人，均为专职社会工作者；城管监督员421人，均为劳务派遣；重新修订监督员管理制度汇编，坚持定期工作联席会制度；创办了《东城区网格助理员工作动态》刊物，举办网格助理员全员培训班。这些网格管理人员，用网格化模式为奥运会、抗战胜利70周年纪念活动、APEC会议、十八大、十九大、“两会”、“两节”、全国文明城区测评、汛期、“中非论坛”等重大活动及节日期间提供环境服务保障。各类公众诉求同比减少22%。

北京2004年在全国率先推出城市管理网格化模式，目前已形成独具特色的“一热线、三平台、四管理、一检查”的工作格局，即：一是12319热线，接听群众关于城市管理问题的咨询举报；三级平台是市级、区级和街乡镇三级平台；四级管理是市、区、街乡镇、社区（村）四级分层管理体系，一检查是将平台中重大、疑难问题纳入北京市“月检查、月排名、月曝光”机制落实解决。系统整体构架为“1+16+N”模式，即以市级平台为核心，与16个区级平台及33个城市管理相关委办局、26个公共服务企业实现了分级对接互通。

立案5324.6万件平均结案率90.2%

目前，全市网格化城市管理系统实现全覆盖，基层网格责任单元划分切合实际、科学合理。网格员队伍职责明确、精干高效，与基层党政、群团组织、志愿者队伍、市场资源等进行整合、有效衔接、优势互补，全面建成覆盖城乡、条块结合、横向到边、纵向到底的网格化城市管理体系，实现了网格基础信息准确、民意反映顺畅、遇事处置快速。

截至目前，已覆盖全市16个区、299个街道（乡镇）、6045个社区（村），567万个城市部件，管理覆盖总面积约1.29万平方公里。创新管理机制，大幅提升问题巡查和发现力度。网格化城市管理系统共立案5324.6万件，平均结案率90.2%。

以信息系统为支撑消除“信息孤岛”

北京市城管委相关负责人介绍，网格化城市管理以信息系统为支撑，有效解决“情况不明”和“信息孤岛”的问题，确保数字准、底数清、情况明。通过对网格系统各类城市管理信息运行数据中问题发生的时间、空间、类别等多维度分析，建立分级分类应对机制和重大活动预警保障机制。

东城区梳理基础信息数据库，整合19大类220小类651细类883微类管理事项。朝阳区突出信息的全方位采集、指挥和监督双轴制衡、服务管理功能，将门前三包、物业小区等5.8万余家涉及市容环境、安全生产、食品卫生等管理领域的责任主体纳入网格化管理系统，建立房产、人口、单位等数据库，采集基础信息1127万余条，构建全模式网格化城市管理体系。怀柔区推进网格化体系建设，建立城管通、案件受理、协同工作等九大标准子系统。

□本报记者 边磊 文/摄