近年来，顺义区总工会积极适应新形势下党风廉政建设需要，严格落实中央、市、区关于党风廉政建设的重大决策部署，坚持党要管党、从严治党，始终保持坚强政治定力，深化落实党风廉政建设主体责任，深入开展党风廉政教育，规范重点领域机制建设，严格审计监督检查制约，审计监督责任逐渐向基层工会延伸，扎实开展全区域工会系统审计监督“全覆盖”工作，在推动工会系统党风廉政建设方面取得了明显成效。

经验〉〉〉〉〉〉

工会审计监督工作开展以来，顺义区总工会党组认真履行主体责任，高度重视审计监督在工会全局工作中的作用，切实加强对工会经费审查委员会的领导，把经费审查审计工作纳入工会工作重要议事日程，研究把握方向，帮助解决问题，实现了良好的工作成效。

狠抓规范化建设，不断提升各级经审组织“自转”能力

为加强区属各级工会经费审计监督工作规范化建设，提高基层工会经审组织自转能力，依据市总经审工作规范化建设标准，结合自身实际，研究制定了《顺义区工会经审工作规范化建设标准》，按照组织建设、规章制度、审查审计、自身建设等四个方面内容，对区属二级工会开展年度审计工作进行统一规范，要求区属各二级工会按照《标准》开展年度经费审计监督工作，对规定的具体工作逐项进行梳理，按标准不打折扣地完成，工作开展情况纳入年度总结报告，并纳入区总工会年度考核评价体系。

在区总工会四届三次委员会经审工作报告中，对区属二级工会经审工作提出了具体要求。要求各二级工会要加强对经费审计监督工作的领导，工会经费审查委员会要与同级工会委员会同时考察、同时报批、同时选举产生；经费审查委员会人数要达到3至5人，适当增加基层一线人员比例；工会主席、分管财务和资产的副主席、主管工会经费的财务人员，不得担任同级工会经费审查委员会委员。要坚持会议制度，各二级工会经费审查委员会每半年至少召开一次会议，对本级预（决）算草案、预算执行情况进行审议，总结部署年度经费审计监督工作；要坚持工会经费审查监督制度，各二级工会要严格对本级和下一级工会经费收支情况进行审计。

不断向基层延伸，实现审查审计“全覆盖”、“零盲区”

近年来，区总工会始终将审计监督与廉洁办会同部署、同检查、同落实、同考核，督促工会经审会认真履行审计监督职能。首先就是严格对本级工会进行审计监督。分别召开经审委员会议，对本级工会年度经费预算和财务收支情况、预算执行情况、预算调整情况、专项资金使用情况等进行审查审计。

扎实开展二级工会审计监督工作。制定《顺义区工会经审工作规范化建设标准》，对区属二级工会经审组织建设、制度建设、审查审计、自身建设等进行规范。严格落实“上审一年，下审一级”要求，委托第三方审计机构扎实开展区属二级工会年度审计工作，逐一入户进行现场审计。同时，根据《北京市工会领导干部经济责任审计暂行办法》规定，对离任工会主席进行经济责任审计。

积极开展基层工会延伸审计。为切实加强对基层工会经济活动实行全覆盖、全过程审计监督，依据《中国工会审计条例》规定要求，对开展基层工会审计工作进行了部署，下发了《关于开展基层工会审计工作的通知》，明确了审计责任、审计指标、审计内容、审计方式，提出了具体的工作要求，对完成任务指标的二级工会给予50%的审计支出补贴。通过不断扩大工会经费审计范围，真正实现全区域工会系统审查审计“全覆盖”、“零盲区”。

此外，通过建立审计结果复核机制，对基层工会进行抽查审计，加大中介机构参与工会审计行为的管理力度等，不断严格审计程序，确保审计质量，增强审计监督的严肃性和权威性。

严肃整改问责追责，确保审计监督发挥实效

近年来，区总工会坚持问题导向，狠抓审计发现问题的整改工作。通过召开经审委员会议，将年度审计中发现的问题通报各经审委员，针对问题，思考对策，对年度审计中发现问题整改措施进行研究讨论，拿出合理的整改意见。

同时，在区总工会党组会议上进行汇报、讨论，重点是审计发现问题及整改措施，做出党组决定。此外，向被审计单位通报审计结果，针对存在问题，提出整改意见及整改期限，并将整改报告报送区总工会。

按照回访制度要求，在审计完成三个月后，对问题单位整改情况进行“回头看”，督促检查问题整改落实情况，并将审计结果和问题整改情况与单位评先争优挂钩，确保问题得到切实解决。

方向〉〉〉〉〉〉

顺义区总工会在审计监督工作调研中，也发现了一些不可回避的问题，如会计基础薄弱、坚持经费独立原则不力，工会经费收、管、用不规范等。

针对这些问题，顺义区总工会相关部门将对未来审计监督工作进行优化调整，更具方向性地提升成效。

加大宣传教育力度

区总将切实肩负起工会组织的宣传教育责任，将宣传教育工作纳入工会年度工作计划，将学习贯彻党的十九大精神与学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述结合起来，与学习贯彻《工会法》、《中国工会章程》等法律法规结合起来，与大力弘扬劳动精神、劳模精神、工匠精神等时代精神结合起来，推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，引导广大职工不断坚定理想信念、筑牢思想根基，巩固提高工会组织的社会影响力和引领、凝聚职工的职能作用。

加大改革力度

严格落实《顺义区工会改革方案》要求，牢牢把握改革的目标和任务，加大改革工作推进力度。增强各级工会财务、经审部门做好工会经费和资产管理的责任感和使命感，认真履行财务、经审职责，切实把保障工会经费、资产安全的责任担起来，坚持执行《中国工会审计条例》、《工会会计制度》等财务、经审法规制度，研究制定符合本区域工作实际的工作规范，不断健全财务、经审工作制度，切实发挥好监督作用，把好工会经费收、管、用、审各个关口，确保工会经费正确使用方向。

健全培训制度

重视对各级工会组织财务、经审干部的培养、选拔和使用，积极营造良好的工作环境。大力开展工会财务、经审干部业务学习和培训工作，举办专业知识培训班，邀请专家对各级财务、经审干部进行专业培训和业务指导，积极参加上级举办的各类财务、经审培训和审计机关组织的内审人员后续教育培训，不断提高各级工会财务、经审干部履职尽责和胜任本职工作的能力。

加大审计监督向基层延伸力度

加强对二级工会的工作指导，不断加大审计监督向基层延伸的力度，在督促二级工会对所属基层工会完成“三年一轮”覆盖审计的基础上，尽快实现每年对应审单位、应审项目进行全覆盖审计的目标，切实做到哪里有工会经费的“收、管、用”，哪里就要有审计监督，实现审计范围全覆盖，经费使用公正透明。把审计监督工作纳入“大党建”考核体系，将审计结果作为单位评先考核和干部考核、任用、奖惩的重要依据，发挥审计结果在加强干部管理、推进廉洁办会等方面的作用。

进一步加强经审制度体系建设

强化各级工会组织对《中国工会审计条例》的学习贯彻落实力度，切实增强对工会经审工作的组织领导，对工会审计的工作体制、工作方针、人员配备和职责权限、审计程序等提供坚强有力的支持，不断加强经审制度体系建设，进一步规范工会审计行为，大力提升审计质量，切实防范审计风险，确保工会经费、资产安全完整。

□本报记者 张江艳