为优化北京市营商环境，提高行政服务水平，本市多个部门推行各具特色的便利化举措。通过打造网上办事平台、缩短办理流程和时限等措施，让企业和百姓少跑腿，办事更加便捷。8月29日，北京市发改委组织召开优化营商环境媒体吹风会，北京市税务局、北京市经信委、北京市政务服务办、北京市工商局、北京市科委、北京市水务局、北京市住房城乡建设委、北京市知识产权局、北京市城管委等9个部门介绍各领域优化营商环境工作亮点。

税务：推行“全市通办”

2016年8月，国家税务总局北京市税务局推行涉税业务“全市通办”的办税便利化举措。“全市通办”即纳税人可通过网上办税服务厅、微信等方式预约全市任一实体办税服务厅，办理申领发票、申报纳税、税收优惠等300多项税收业务。

据介绍，依托金税三期系统上线，将税务登记、税务认定、发票办理、申报纳税、优惠办理、证明办理、纳税咨询等7大类300多个事项纳入全市通办范围。统筹结合厅所分工、职能调整、实名办税、电子档案（签章）、无纸化流转等特色事项，打造全市通办体系。其中对于即办类事项，任一窗口受理，即时办结出件，在办理地税务机关一次办结；对于流转类事项，任一窗口受理、电子流转属地、节点限时办结、任一窗口出件。

据了解，推行全市通办，打破办税事项属地限制，有效避免了纳税人多头跑、跑远路的问题，降低纳税人办税成本，推进办税便利化、快捷化，提升税务机关服务质量。自2016年8月上线至今，全市通办业务近200万笔。

住建委：启动联合验收

3月16日,北京市住建委联合印发《北京市社会投资建设项目联合验收暂行办法》。办法规定,联合验收的核心模式是“五位一体”（“统一平台、信息共享、集中验收、限时办结、统一确认”)和“六网合一”(网上申请受理、网上信息流转网上资料核验,网上同步办理、网上限时办结、网上效能督查)。实施过程中又提出了“三不变”原则(职责不变、程序不变、标准不变)。

办法规定，对取得施工许可证的社会投资建设项目，可按照自愿原则申请,全程实行网上办理，网上审核通过后，现场验收可在7个工作日内完成。联合验收工作正式启动后，先后有90多个建设项目申请参加联合验收。此外，研发的“北京市社会投资建设项目联合验收管理平台”系统正式上线。建设单位通过“平台”即可进行网上申请，验收单位通过“平台”即可进行网上审核。

经信委：打造一网四库一平台

本市公共信用信息服务体系建设采用“一网四库一平台”的总体架构。其中，一网为信用北京网，通过互联网门户、移动门户、微信公众号、手机APP四大渠道，向社会公众提供公共信用信息服务。四库由自然人、企业、社会组织和事业单位等信用信息数据库组成。一平台为北京市公共信用信息共享平台。

信用北京网站是信用平台面向社会公众提供服务的门户，提供信用动态、政策法规、行政许可、行政处罚、信用红黑名单以及公共事业相关信息的公示和查询服务。信用信息共享平台是面向政府单位用户提供服务的门户。据了解，上线至今，信用北京网站信息查询量约500万次、生成个人及法人信用记录报告1.2万份，一定程度上满足了社会公众对公共信用信息获取的需求。平台面向市区两级120余个行政单位，开通632个注册用户，平均日访问量近4万次。

市政：公用基础设施报装一站办理

按照全市统一部署，北京市供水、供电、燃气、热力、排水、通信6家市政公用企业的服务事项进驻市政务服务中心，各企业市级营业厅所能提供的接入报装业务，在企业进驻市政务服务中心窗口也均可办理，为项目单位提供“一站式”服务。今年3月28日进驻市政务服务中心以来，截至8月28日，共进驻14个服务事项、20名工作人员、6个服务窗口，累计受理业务775件、办结731件、咨询2550件。

此外，供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用业务的办事流程、办理时间等信息已纳入市政务服务事项统一规范管理，相关内容也可通过首都之窗网站上的政务服务频道进行查询，或到市政务服务中心相关服务窗口查询。此外，市政公用企业的服务效能、服务行为也按照市政务服务中心制定的考评标准进行统一规范，纳入市政务服务中心的统一监督管理，将首问负责、一次性告知、限时办理等工作机制纳入统一考核要求，企业的服务水平和服务质量得到进一步提升。

工商局：推出市场监管平台

今年1月，北京市工商局推出了市场监管风险洞察平台，力求通过“互联网+”背景下的监管创新，降低监管成本、提高监管效率，增强市场监管的智慧化、精准化水平。据了解，目前风洞平台已将北京市164余万户企业纳入监测，并将监测结果综合应用于随机抽查、重点检查、消保维权、基层平台建设以及服务区域经济发展等多个市场监管领域，形成典型应用案例20余个，利用平台数据开展抽查和重点检查177次，检查问题发现率相比去年提高了近一倍，市场监管中主体认知更全面、监管靶向更精准、调度驰援更有序，市场监管效能得到显著提升。

科委：多项政策扶持创新

北京市科委创新政策扶持机制，加强对创新型中小企业支持。据介绍，截至今年6月30日，北京市科技型中小企业公示及入库登记编号六批次，共计8176家；科技型中小企业注册数量达10614家，名列全国第三。积极协调国家税务总局北京市税务局开展加计扣除相关工作。组织科技型中小企业评价及研发费用加计扣除政策专场宣讲解读活动，创新工作方式，实现更多科技型中小企业对国家研发费用加计扣除税收优惠政策“应享尽享”。在2017纳税年度中，科技型中小企业共有5744家享受到了175%的加计扣除政策，加计扣除额共计147.64亿元，共计减免税额18.25亿元。此外，本市加大科技创新创业人才引进和落户力度，形成创新创业政策合力。

水务局：精简流程办理时限

北京市水务局优化接入报装服务流程及时限，提高服务效率。进一步精简各流程办理时限。据介绍，自来水接入报装服务方面，将原来的设计环节变为图纸审核，承诺报装时间由原来的最长22个工作日，缩减至15个工作日，DN25以下的小专管报装缩减至5个工作日。同时精简报装资料，对于一般工程报装，所需材料由原来的六项精简为申请书、房产证（或规证）、1:2000地形图三项；对于DN25以下的小专管报装，所需提供资料由原来的三项压缩为申请书和房产证（或规证）两项。

排水接入报装服务方面共涉及8个工作环节，其中由排水集团作为实施主体的为5个环节。排水集团从受理到通水进行全过程服务，办理材料进行精简，专用排水设施办理所需资料减少3项，公共排水设施办理所需资料减少4项，同时取消兜底条款，缩短办理时限，由原来的28个工作日，缩减至15个工作日。

知识产权局：优化优先审查办理手续

北京市知识产权局深入推进“放管服”改革，优化简化服务流程。进一步加快专利权质押流程和专利实施许可合同备案办理，提升本地化办理率。办理时限控制在三个工作日内，特殊情况下一个工作日内办结。

此外，优化优先审查和费减业务办理手续。八成的备案手续以邮寄件方式提交，创新主体足不出户即可完成专利费用减缴申报事项。积极参与该局专利优先审查网上办理系统的建设工作，努力实现“让数据多跑路，让群众少跑腿”。将简化资助申报流程融入到“一区一特色”专项工作中。探索市区联动机制，选取昌平区、朝阳区和经济技术开发区3个城区试点开展北京市专利资助的受理、审核工作，方便申请人办理北京市专利资助金，推动由单一地点办理变为多地就近办理。

市城管委：缩短审批时间

北京市城管委优化行政审批流程，缩短办理时限。据介绍，进一步强化服务管理，加强业务指导，完善沟通机制，注重工作配合，依法依规实施行政许可，缩短审批时间，提高工作效率。压缩办理规划许可、施工许可、绿地树木审批、市管城市道路占掘路许可和办理影响交通安全的占道施工许可的时限，并将单一串联审批改为串并结合，将气、热接入的行政审批时长原则上不超过15天，电力接入的总时长原则上平均不超过25天。

其次，完善机制，进一步提高行业服务水平。相关企业作为用户接入工程实施主体的，可为用户提供一站式服务，精简用户申请材料，对企业内部工作流程进行优化、缩短办理时间。电、气、热接入企业办理时限原则上不超过15天。国网北京市电力公司、市燃气集团、市热力集团做出了优化用户接入营商环境承诺，将办理时限、标准、流程等向社会公开。

□本报记者 盛丽