“刚听说果树枝条能换有机肥料，我就送过来了，今天送了3车，差不多1600多斤，秋后就能领到有机肥料。”8月21日，天气还很热，在平谷区刘家店镇寅洞村生态桥基地，村民范绣云开着农用车，拉来修剪的果树枝条，准备换有机肥料。

这是平谷区“生态桥”治理工程的一个缩影。当天，周边前来送果树枝条换有机肥料的村民络绎不绝。闻着基地果树枝条发酵的特殊气味，果农们脸上满是笑容。

“九废”生产成有机肥

据平谷区农业局农业服务中心副主任佟全锁介绍，平谷区“生态桥”治理工程是以果树园林枝条、畜禽粪污、蔬菜植株残体等农业废弃物资源化利用为切入点，创新探索生态政策、生态制度、生态模式，并将生态治理与基层管理、生产安全、美丽乡村与美好田园建设、人民群众生态观念提升等有机结合，最终解决生态治理“最后一公里”，开启了农民生态意识的“最初一公里”，以提升基层自治水平。

2017年1月，平谷区启动“生态桥”治理工程，截至目前，全区已粉碎农民自发上缴农业“九废”92350余吨，已生产优质有机肥23070吨，检测指标全部合格，有机质含量75%以上。2017年12月6日，“生态桥”治理工程全面启动，已将5570吨有机肥全部发放回农户。

农户可累计“生态积分”

平谷区还以刘家店镇为试点，探索、研发推广“生态桥”APP，现阶段已开发包含村民公约、树枝上交、有机肥兑换等流程的APP一期。在APP一期完成的基础上重点围绕基层治理探索APP二期，增加了基层治理、生态商城、大数据分析等功能，落实了“一户一码、一车一码、一次一认”技术措施，更重要的是二期添加了生态文明积分板块，把基层群众参与生态文明建设和“生态桥”治理工程紧密结合，细化落实基层治理措施。

为方便村民运送果树枝条，目前，平谷在全区17个乡镇（街道）建设了15个粗粉加工分站，各乡镇根据九废量布局粗粉点，可打破乡镇界限，就近粗粉。

系列政策提高农户积极性

佟全锁说，平谷“生态桥”治理工程尚处于探索阶段，效益存在不确定性，同时基于该工程的公益性，因此需政策支持推动工程开展。目前，平谷区建立对各类企业和服务组织的扶持、奖励政策，把“公益性”和市场属性有效结合；建立再生资源产品奖励制度，可通过补贴加工费用、纳入区政府采购目录等方式给予支持；建立农户奖励政策，可通过物化补贴和资金奖励等多种方式引导和鼓励农户积极参与“生态桥”建设，提高农户积极性。

据介绍，经平谷区农业局聘请专业第三方公司测算，平谷全区桃树面积22万余亩，养殖场年产养殖粪便50余万吨，每年产果树枝条等农业“九废”31.37万吨，大量的废弃枝条和落果落叶，枝条乱堆乱放，果园废叶焚烧，对农村环境和大气造成了严重污染。通过“生态桥”治理工程，打通整个生态农业的闭环，实现绿色生态农业发展，连带解决治气、治水、治土、治环境，保生态；防火、防汛、防疫；美丽乡村、美好田园建设以及生态综合治理等一系列问题。

□本报记者 马超