截至今年6月底，本市城镇新增就业20.4万人，促进城乡劳动者就业9.9万人，帮扶城乡困难人员就业7万人，扶持创业5902人，带动就业1.6万人，城镇登记失业率1.47%。记者近日从市人力社保部门了解到，在全市经济平稳运行的良好态势下，通过创业带动就业，帮扶重点地区、重点企业、重点群体就业，推进公共就业精细化服务以及各项促进就业政策的落实，上半年，全市就业规模继续扩大，就业结构随经济结构调整进一步优化，就业形势稳中向好。

【数说】

城镇新增就业20.4万人

高质量的就业岗位来自高质量的经济结构和产业体系，上半年，随着疏解非首都功能、优化提升首都功能以及本市高精尖产业的不断发展，新旧动能接续转换，产业结构持续优化，第三产业特别是信息科技、文创、商务服务业等现代服务业快速发展，本市吸纳就业能力不断增强。

同时，人力社保部门进一步优化营商环境，出台《关于新开办企业就业登记和社会保险参保登记合并办理的通知》，合并办理新开办企业单位就业登记与社会保险参保登记，减轻企业办事负担，降低时间成本，促进更多新办企业落地，有力推动了创业带动就业。

此外，为促进高校毕业生就业，本市人力社保部门还进一步扩大一次性求职创业补贴发放范围，对78所高校的5611名学生发放求职创业补贴561.1万元。对享受一次性求职创业补贴的北京生源高校毕业生实施跟踪调查，提供就业推荐、政策咨询、简历诊断、心理辅导、职业能力测评、就业创业指导、面试技巧指导等服务。截至目前，全市共举办“2018年暑期北京地区毕业生就业服务月活动”27场，提供就业岗位8500余个。

城镇登记失业率1.47%

上半年，本市积极推进援企稳岗“护航行动”，凡是符合条件的企业，即可申请稳岗补贴。据统计，上半年全市共有4594家企业申请了稳岗补贴。

同时，本市还实施职业技能提升补贴，利用“互联网+”信息系统，通过网上申请、在线审核、系统支付，实现职工申请“零材料、不跑路”，提高劳动者就业能力，上半年，全市2.1万人通过技能提升补贴审核，拨付补贴资金3099.5万元。

本市还提高了失业保险待遇水平，印发《关于调整失业保险金发放标准的通知》，失业保险金月发放标准在现行基础上，每档增加244元。

帮扶城乡困难人员就业7万人

上半年，本市着力帮扶重点地区就业，将新机场临空经济区建设的大兴部分地区、北京城市副中心建设的通州区纳入重点帮扶范围，指导地区促进就业政策研究制订，由失业保险基金给予倾斜支持。向延庆、密云等就业困难地区提供帮扶资金3641.5万元，促进9663人就业。

帮扶低收入农村劳动力就业增收，出台城市公共服务类岗位安置本市农村地区劳动力就业促进农民增收的政策，通过扩大范围、增加岗位，引导生态涵养地区、临空经济建设区和副中心建设地区农村劳动力到城市公共服务类岗位就业。

同时，进一步提升公共就业服务精细化水平，印发《北京市精细化公共就业服务实施细则》，深入推进公共就业服务由标准化、规范化向精细化、专业化、智能化转变，实施“一人（企）一策”、“因人（企）施策”，完善具有北京特色的“四精准”全方位公共就业服务模式。同时首次为求职者划分就业困难等级，打造“百姓就业超市”互联网就业服务平台，目前已有近2000家企业进驻，累计提供1.5万个就业岗位。

【探索】

培育创业导师、投入资金扶持、强化示范引领

多管齐下让创业带动就业

近年来，本市积极推动创业带动就业，多措并举，成效显著。市人力社保部门相关负责人表示，一是大力开展创业培训和指导。通过认定创业培训定点机构，面向城乡劳动者开展创业培训，其中本市登记失业人员、农村转移就业劳动力、毕业两年内未就业的高校毕业生和复员（转业）军人可享受创业培训补贴。同时，为提升创业指导水平，本市还启动了“千名创业导师培育工程”，计划用三年时间培育千名创业导师。目前已组建了由企业家、创业教育工作者、投资人、咨询服务专家等组成的北京创业导师团队，已聚集创业导师500余名。

二是加大创业资金扶持力度。制定了本市创业担保贷款政策，对以前的小额担保贷款政策进行了“升级”，贷款对象进一步扩大，贷款对象涵盖失业人员、高校毕业生、农村劳动力、化解过剩产能分流职工、网络商户创业者等10类人员。贷款额度进一步提高，个人贷款最高额度30万元，小微企业贷款最高额度200万元，符合条件的可享受财政贴息。并对在京津冀范围内创业且符合条件的人员提供贷款支持。此外，五年来还对全市遴选的174个优秀创业项目给予了2000余万元的资金扶持。

三是强化示范引领。市人力社保部门目前已认定20家市级创业孵化示范基地，其中中关村海淀园创业服务中心、北京启迪创业孵化器、北京普天德胜科技孵化器3家机构被人社部评为全国创业孵化示范基地。

目前，示范基地总体孵化面积约100万平方米，在孵企业4000余家，累计提供就业岗位26万余人，“十三五”期间市级示范基地将达到40家。此外，本市在国内首创“大学生创业服务平台和大学生创业板”服务新模式，提供政策、资本、资源对接和培训提升等一体化、一条龙服务，当前挂牌企业已达49家，服务大学生创业者近5000人次，注册资本超过1.7亿元。

【实招】

举办第三届“中国创翼”创新创业大赛北京市选拔赛

推动实现劳动者更高质量就业

8月11日，市人力社保局主办的第三届“中国创翼”创业创新大赛北京市选拔赛暨“创业北京”创业创新大赛决赛落幕。记者了解到，此前，全市各区已分别开展了区级选拔赛，对参选项目优中选优。

记者了解到，此次大赛选拔的项目主要集中在文化创意、新材料新能源、信息技术、生物技术、现代服务业等重点领域，与本市构建“高精尖”经济结构的产业导向高度契合。其中，多个参赛项目或为国际首创，或已申报数十项国家发明专利，或在国际顶级机构开展应用，在科技前沿领域具有较高创新水平和市场竞争力。最终，36个创业创新项目分获一、二、三等奖和优胜奖，北京铁甲钢拳科技有限公司和北京索真新生生物医学技术有限公司项目分别斩获创业项目组一等奖和创新项目组一等奖。

市人力社保部门相关负责人介绍，此次在全市举办创新创业大赛，是围绕首都城市战略定位，推动“大众创业、万众创新”和首都高质量发展的重要举措，通过创新创业项目的选拔活动，在全市深入推动创业带动就业，从而为“稳就业”提供重要支撑，实现劳动者更高质量就业。

同时，进入此次“中国创翼”创业创新大赛北京市选拔赛暨“创业北京”创业创新大赛决赛的所有项目都将被纳入北京市优秀创业项目库，获得融资对接、人才招聘、创业辅导、交流展示等后续跟踪服务，打造具有首都特色的“双创”品牌。

□本报记者 张晶/文 通讯员 王鹏飞/摄