今年以来，北京市27个单位联合制定了“9+N”系列政策措施。本市紧紧围绕“三精简一透明”原则，即精简环节、精简时间、精简费用、增加透明度，创新服务方式，优化服务流程，降低企业成本，努力为企业创造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好的营商环境，切实强化企业市场主体地位，最大程度为企业特别是中小微企业松绑减负。

企业开办从7个环节压缩到2个

北京市发展改革委相关负责人介绍，在开办企业方面，本市结合企业开办涉及的7个环节逐项梳理，按照“能整合的尽量整合，不能整合的全面提速”工作原则，通过设立区级企业开办大厅、推广工商登记“全程电子化”、扩大名称自主预查范围、推进企业登记“全市通办”等举措，将企业开办7个环节压缩到2个、减少71%，实现新企业办理时间从24天缩短到5天、压缩近80%。在为企业降成本方面，免费为企业提供刻制公章服务，预计每年将减轻企业负担6000万元。

据了解，今年4月底，国家市场监督管理总局在北京召开全国压缩企业开办时长先进经验现场会，将北京的举措向全国进行了推广。

社会投资建设项目办理

压缩至45个工作日以内

在办理施工许可方面，通过构建“多规合一”协同平台预沟通预协调机制、精简审批前置条件实施分类施策管理、构建“多图联审”和“多验合一”工作机制、推行市政公用基础设施接入“一站式”服务等举措，社会投资建设项目办理时限从原来的109个工作日压缩至45个工作日以内。

自2018年3月18日政策发布实施以来，社会投资工程建设项目的行政审批事项已全部按照新流程办理。新流程的顺利实施，主要得益于“多规合一”协同平台的支撑。比如，国贸公寓改造工程是按新流程领到首张工程规划许可证的项目，据国贸公司测算，其项目审批时间缩短近100个工作日，省出了小半年。

截至目前，按照新流程，全市共有172个建设项目直接申请并获得建设工程规划许可证，平均用时3.8个工作日，4.5个自然天。402个项目获得建筑工程施工许可证，83个项目获得施工图联合审查合格证书，11个项目完成竣工联合验收。

低压电力接入办理

压缩至25天以内

据了解，在获得电力方面，市电力公司精简用电报装资料种类和数量，取消了小微企业内部工程图纸审核及中间检查，使办电环节由原来的6个减少到2个。掘路审批由串联向并联转变，低压电力接入办理由原来的141天压缩至25天以内。

针对小微企业所面临的电力专业人员缺乏、成本承受力差、自身用电管理能力不足等现实问题，自2月8日起，开展小微企业“零上门、零审批、零投资”三零专项服务行动，将低压供电容量由100千瓦提升到160千瓦，供电企业全额承担表箱及以上设备设施投资，按照2017年相关数据测算，可为客户节省外电源投资约12亿元。

北京信庭利合酒店管理有限公司接电项目，这个项目有两个特点，一是办电快，该项目于3月16日申请报装，于3月27日完成送电，全过程用时8个工作日；二是零成本，此工程计量综合箱及以上部分（含换装一台变压器）由电力公司投资，为客户减少一次性投资12万元，节省后期运维投资约10万元/年。

不动产登记办理

5个工作日内办结

在财产登记方面，据介绍，通过开展“一窗受理”改革，推广“互联网+不动产登记”、简化房屋交易程序等措施，实现购房资格审核时限缩短为1天，不动产登记事项办理时限由10个工作日压缩到5个工作日内办结和当日办结两类。

今年3月13日，在丰台区登记中心进行“一窗受理”试点，规土委、地税局、住建委三家联合在不动产登记大厅内设立“一窗办理”综合服务窗口，当场完成签约、缴税、过户等办理环节，确保房屋过户实现“最多跑一次”。4月15日，该项改革在全市推开，全市共设置综合窗口42个，截至目前，全市办结的不动产业务中约八成实现了“一次上门，当场领证”，改革成效显著。

为提高服务便民程度，市规划国土委全面上线预约系统，申请办理不动产登记的企业或人员可在PC端或者手机移动端进行不动产登记业务的预约，以便申请人合理安排时间，自预约系统上线以来，共为企业群众提供预约服务近6万次。同时，全市各区均开通了不动产权属证书邮寄服务，邮政局在各区不动产登记大厅设置了EMS驻点服务。

京津建立跨境贸易联动工作机制

在跨境贸易方面，针对本市跨境贸易跨区域、跨事权职责的特点，京津两市建立联动工作机制，发布优化营商环境提升京津跨境贸易便利化若干措施的两个联合公告。由京津商务部门签发的自动进口许可证、出口许可证的审批时限由原来3至5天压缩到1天，发布天津口岸“一站式阳光价格”清单，做到收费规范透明。

自3月18日新政策发布以来，北京共为600余家企业办理了4700多份进出口许可证，均在1个工作日审结。天津海关进口通关时间7.53小时，比以前15.2小时缩短7.67小时；出口通关时间0.27小时，比以前的0.84小时缩短0.57小时。天津港口岸进出口集装箱通关物流大幅提速，集装箱船舶平均作业时间不超过20小时。企业反映，一个集装箱可节省物流成本400至500元，节省时间12至24小时。

□本报记者 盛丽