新办企业服务专区让新办企业2日内完成营业执照、公章发放；“电子税务局”实现“全程网上办”；不动产登记大厅设置“综合服务窗口”，面向社会提供“一窗办理”服务，逐步实现群众过户领证“最多跑一次”目标……立足打造首都南部地区发展新高地的大兴区，正在努力为优化良好的营商环境作出表率，特别是去年以来，重点开展了17大类工作，营商环境得到了全面优化。

新办企业专区“只进一个门 五天全办好”

在大兴区工商税务分中心大厅,“新办企业服务专区”整合了工商、国税、地税等窗口进驻专区，一次性受理申请人需要审批的材料。

“昨天申请，今天就能领到营业执照，连免费的印章都刻好了。”刚办完业务的彭女士对《劳动午报》记者说，她算是工商税务大厅的常客，作为公司工商税务方面的负责人，以前没少“跑断腿”，“现在，坐在办公室里准备好材料，只需要按照流程上传到网上，足不出户就能完成办理，审核通过就能领证，跑一次腿就行了。”

大兴工商分局登记注册科副科长张立成介绍，新企业的所有审批最多5个工作日就可办结，实现了“只进一个门，五天全办好”。更方便的是，全流程实现了网上全程电子化。只要材料齐全，当日内即可完成设立登记，发放电子营业执照；2日内就可完成营业执照、公章发放，在标准时限基础上压缩33.33%。

不动产登记“一窗办理 只跑一次路”

成立于2006年10月的大兴区政务服务中心，是全市较早成立的政务服务机构之一，每年共受理行政许可和服务事项约14万件。今年4月13日，不动产登记大厅先行改造。4月15日，住建委网签窗口、地税局税收征管窗口统一迁至不动产登记大厅，开设“一窗办理”窗口。4月16日上午，发放出第一份“一窗办理”的不动产登记证书。

大兴区政务服务中心相关负责人介绍，设立“一窗办理”窗口后，由规土分局、住建、地税三部门在同一窗口同步办公，通过业务的内部流转、并联审批，只要符合条件的办事群众和企业，只需要在一个窗口、报一次材料，就能完成三个部门的全部流程。

同时，不动产登记大厅实行线上“一询三预”，跟以前相比，购房资格审核从10个工作日压缩到1个工作日；交易、纳税、登记一窗办理，全程只取一次号，相同材料不再重复提交；群众只进一次门，只跑一次路，只交一次材料，证书可进行物流递送；办事流程更简化，缴费和领证一个窗口全办结。

5月26日，政务服务大厅进行物理整合，实现了服务功能的再提升。调整后进驻32家单位，共71个窗口84人，进驻审批服务事项584项。调整后，受理事项更全面，环节更少，程序更简，时间更短，服务更好，效率更高。“我们正在组建‘一窗受理’的代办队伍，预计9月份正式对外运行，窗口正式接件后，投资项目从立项到开工、投产过程中所涉及的行政审批事项及供电、供水、供气、供热等公共服务事项，项目单位均可提出委托申请，无偿帮办、代办相关手续。”该负责人向《劳动午报》记者介绍。

涉税事项“全程网上办 最多跑一次”

去年以来，大兴区国税局依托网上办税服务厅，将大量的业务办理移到网上，并成立网厅小组，专门、及时受理网上办税服务厅的业务申请，目前网上办理率达到近90%。

依托“电子税务局”，大兴区国税局推行预约办税，实现在线申报、网上备案、网上领票、网上代开等涉税事项“全程网上办”，推出包括报告类、备案类、发票类等六类66项业务在内的“全程网上办”清单，并积极推广使用增值税纳税申报“一表集成”辅助系统，将增值税一般纳税人原有的10张表单简化成1张，填写项目由最多530项减少到最多91项，可以使90%的一般纳税人申报实现“零录入”。日前，大兴区初次申领增值税发票已实现“一日办结”。

此外，大兴区税务部门办税服务厅部分窗口已启动“一窗两人两机两系统”办税模式，可以做到“一次取号，一窗受理，内部流转，统一出件”，切实提升了纳税人的办税便利度。

□本报记者 孙艳 文/摄