北京市环保、公安、城管等部门联合，市、区、乡镇三级协同，依据热点网格和群众投诉举报的线索，聚焦重点区域和重点问题，协助街乡镇把脉问诊、查找原因、督促属地积极整改，并通过媒体曝光提升环境执法震慑力。这种被称为“点穴式”环保联合执法日前在房山区启动，由此拉开了本市首次“点穴式”联合执法的序幕。针对空气质量较差的乡镇，北京市将进行全面排查，利用“点穴式”联合执法对症下药，找到污染源问题症结，严厉查处各类环境违法行为。

5月15日，记者跟随联合执法组来到房山区大石窝镇。执法人员根据车载细颗粒物检测设备，沿着渣土遗撒痕迹，发现了一处施工工地，该工地进出车辆带泥上路，路面浮尘较多，车辆经过时尘土飞扬，进入工地后发现工地无洗车设施，并进行露天搅拌，土堆未覆盖。车载细颗粒物监控设备显示PM2.5比周边高出近30微克/立方米，联合检查组立即制止该工地污染环境的违法行为，并由当地城管部门进行调查，后续将会根据调查结果，依法对该工地进行处理。

记者了解到，“点穴式”联合执法，主要采取环保、公安、城管等多部门，市、区、乡镇三级联合检查的方式，依据热点网格和群众投诉举报的线索，聚焦重点区域和重点问题，在协助街乡镇把脉问诊、查找原因、督促属地积极整改的同时，加大执法力度，依法查处各类大气环境违法行为，并通过媒体进行曝光，提升环境执法震慑力。

“点穴式”联合执法开展两日以来，截至目前，共检查各类单位或点位89家（个），其中24家单位存在环境违法问题，主要涉及无环评手续、露天喷漆、危废混存、汽修喷漆间环保设施不正常运行、无粉尘治理设施、废水偷排等违法行为。另有32处点位存在扬尘问题，主要为施工工地没有采取扬尘控制措施、大量建筑垃圾堆放以及砂石料堆苫盖不完全等，联合执法组均现场制止并将依法进行处理。

市环保监察大队负责人介绍，本周执法组在房山区阎村、大石窝和石楼镇等3个镇开展的联合检查，是今年首次“点穴式”联合执法行动。从今年5月份开始，北京市环保、公安、城管执法等多部门开展“点穴式”联合执法，每月将选取空气质量较差的街道和乡镇按照“帮扶后进、查找短板、联合整治、全面提升”的原则，下沉到这些街道和乡镇开展执法。

该负责人表示，通过精准“点穴”，以点带面，将环境执法的作用最大化。一是“把脉问诊”，通过检查，帮助街乡镇分析影响空气质量的重要原因，找到落实环保监管职责工作上的不足，解决日常工作中的难点，有效提升区域生态环境质量，增强人民群众的获得感；二是“攻疾点穴”，集中执法力量，严厉查处污染大气环境的违法行为，形成震慑，推进绿色、环保的生产和生活方式的转变；三是“以点带面”，在查清排放源，协助街乡镇制定措施，形成良好的环境监管工作模式的同时，解剖麻雀，及时将好的做法向其他街乡镇辐射，带动属地从“面”上全面提升环境管理水平，促进属地区域空气质量的改善。

“针对空气质量较差的乡镇，北京市将进行全面排查，利用“点穴式”联合执法对症下药，找到污染源问题症结，严厉查处各类环境违法行为。”该负责人透露，在今年的“点穴式”联合执法行动中，环保和公安部门将依托“环境保护联合执法工作站”，围绕查清固定污染排放源，查处环境违法行为，以印刷、汽车制造、家具、化工等工业排放源，汽修、餐饮业等生活排放源以及新发现的“散乱污”动态清零等为重点进行检查，依法严厉打击超标排放、治理设施不正常运行等环境违法行为；城管部门将重点查处施工工地等非工业企业单位扬尘、公共场所流动商贩无照经营劣质煤、街头使用经营性小煤炉、露天焚烧和在划定的禁止范围内露天烧烤食品等违法行为。

□本报记者 孙艳