4月30日,美国新任国务卿蓬佩奥完成以中东事务为中心的外交首秀。作为特朗普总统的忠实拥趸,蓬佩奥展现出自己不同于前任的对总统的影响力,他出访期间围绕伊朗核协议、巴以问题等中东热点问题的表态引人瞩目。
分析人士指出,蓬佩奥首访中东选择沙特阿拉伯、以色列和约旦三国,旨在巩固美国与中东地区的关键盟友和合作伙伴的关系,并就伊核协议等问题协调立场,维持美国对中东事务的主导权和影响力。
稳盟友
蓬佩奥4月28日抵达沙特首都利雅得开启中东之行。访问期间,蓬佩奥与沙特国王萨勒曼、王储穆罕默德等就两国关系、地区和国际形势举行了会谈。
蓬佩奥4月29日与沙特外交大臣朱拜尔召开新闻发布会,矛头直指沙特在中东的老对手伊朗,声称如不对伊朗核协议进行重大修改,美国将退出该协议。朱拜尔则表示,沙特对美国的伊朗政策完全支持,并呼吁对伊朗实行更严厉制裁。
除伊核协议外,卡塔尔断交风波、叙利亚危机、也门冲突等中东热点问题也是蓬佩奥此行重点。他敦促沙特和卡塔尔等海湾国家消除分歧,保持团结,以维护地区安全形势。
去年6月,沙特、阿联酋、巴林和埃及四国以卡塔尔“支持恐怖主义”和“破坏地区安全为由”,宣布与卡塔尔断交,继而对卡塔尔实施禁运封锁。
分析人士指出,蓬佩奥的斡旋显示,美国担心伊朗利用美国盟友之间的分歧增强自身的地区影响力。但从沙特等方的回应看,蓬佩奥并未成功推动沙特就卡塔尔断交问题“松口”,沙特也未明确表态为美国主导的“国际联盟”在叙利亚的军事行动买单。此外,约旦也未能如蓬佩奥所愿明确站到反伊朗阵营一边。
遏伊朗
在蓬佩奥与以色列总理内塔尼亚胡的会谈中,如何进一步遏制伊朗、特别是伊朗核协议的存废问题是重中之重。蓬佩奥4月29日在特拉维夫表示,美国“期待着与像以色列这样的强大盟友”在多个方面“密切合作”以遏制伊朗。
在与蓬佩奥会谈后的第二天,内塔尼亚胡4月30日发表电视讲话称,以色列掌握了伊朗在2015年签署伊核协议后仍秘密保留核武器技术资料的情报。蓬佩奥随后告诉随行记者,他与内塔尼亚胡在前一天的会谈中讨论过这份情报。
今年1月,特朗普宣布最后一次延长美国对伊核问题的制裁豁免期,将5月12日定为修改伊核协议的最后期限,宣称如果届时没有令他满意的修改方案,美国将退出伊核协议。特朗普此前要求欧盟和美国国会同意修改伊核协议,增加限制伊朗发展弹道导弹等内容。
观察人士认为,内塔尼亚胡此时抛出所谓伊朗核武计划的“新情报”,显然试图影响特朗普的决定。对此猜测,蓬佩奥谨慎回应称,不清楚以色列方面为何选择此时公布这份文件。白宫4月30日在一份声明中则表示,美国已知晓以色列公布的信息,并强调伊朗不得拥有核武器。
伊朗伊斯兰革命卫队副司令侯赛因·萨拉米4月30日表示,伊朗决不会放弃发展弹道导弹。他强调,伊朗发展弹道导弹符合国际法,相关反伊言论毫无道理。
美国布鲁金斯学会高级研究员达雷尔·韦斯特认为,现在特朗普政府在中东最关注的问题莫过于伊朗核导项目及该国的地区影响力。他警告说,如果伊核协议破裂,中东可能出现新的军备竞赛,进而危及整个地区的和平稳定。
谈巴以
作为此次中东之行的最后一站,蓬佩奥4月30日在与约旦外交大臣萨法迪举行的联合记者会上表示,“两国方案”是解决巴以问题的“可能方案”之一,最终解决办法应由巴以双方协商决定。他同时敦促巴勒斯坦方面回到政治对话的轨道上来。
对此,巴勒斯坦总统阿巴斯当天重申,巴方不接受美国作为巴以和平进程的单独调解方,也不会接受美国所谓的中东和平进程“世纪协议”,因为它将耶路撒冷问题、巴勒斯坦难民问题和犹太人定居点问题排除在谈判之外。
分析人士指出,蓬佩奥主张考虑“两国方案”,较特朗普政府此前在巴以问题上一味偏袒以方的表态有所缓和,但鉴于当前巴以冲突愈演愈烈,蓬佩奥并未松口“解冻”美国原定向巴勒斯坦难民发放的上亿美元援助资金,也未就解决巴以问题拿出可行方案。不仅如此,他更就加沙近日冲突放言美国“完全支持”以色列的“自卫权利”。未来蓬佩奥能否在此棘手难题上推动美国扮演积极角色,前景不容乐观。据新华社