探索“匠心工作坊”社工人员培养模式，搭建网格平台一体化运转机制、第一时间解决居民投诉，建立小巷管家与网格中心、平房区物业管理的沟通平台……近日，记者从东城区获悉，该区率先在全市出台《东城区关于党建引领街道管理体制机制创新实现“街道吹哨、部门报到”的实施意见》，构建党建引领、街道吹哨、部门报到、群众满意的工作机制，破解基层治理“最后一公里”难题。

“目前，我们正在研究制定街道工委和办事处权力清单，建立各级党组织向属地街道工委报到制度。”东城区社工委相关负责人表示，目前，全区依托“党员E先锋”网络平台，开展各组织机关、企事业单位在职党员回社区报到服务工作；采取“网格党组织+”的形式，建立精确、高效、便民的网格化管理和服务系统，及时反映和协调基层群众各方面各层次利益诉求。

“‘街道吹哨、部门报到’的工作要义是群众工作，就是“强化基层导向，将各类力量下沉到街道，在一线帮助基层解决问题。”东城区社工委相关负责人表示，东城区将进一步推进“职能下沉，服务延伸”，区级部门要加强对街道、社区的政策支持、财力物力保障和能力建设指导，打通服务街道“直通车”。

据了解，“实施意见”将着力构建“三级管理、五方联动”的总体工作思路。“三级管理”是建立纵向到底的“区-街道-社区”三级管理机制。“五方联动”是要充分发挥政府、市场、社会组织、社区、居民等五种力量在社区治理中的多元主体作用。

“把社会治理的重心落到街道社区，将资源、服务和管理放到基层，理顺条块关系，可更好地为群众提供精准有效的服务和管理。”东城区社工委相关负责人表示，东城区将启动街道改革试点，破除“机关化”倾向，建立街道职责清单准入制度，加强动态管理。同时，还将推进城管执法体制改革，建立实体化综合执法平台，还将利用东城区网格化城市管理优势，建立更快捷更便利的公众诉求沟通反馈渠道，构建对“街道吹哨、部门报到”案件的全程考核机制。

东城区委书记张家明表示：东城区要实现“街道吹哨、部门报到”，构建“三级管理、五方联动”格局，根本上要靠党的领导、党的建设、党的工作，同时要把群众满意度作为重要的评价指标，坚持走好群众路线，听群众诉求、请群众参与、让群众和社会各界来评价，把提高群众获得感、让群众满意作为工作的出发点和落脚点。

□本报记者 边磊