本报讯（记者 孙艳）北京市建筑设计研究院有限公司副总经理郑实是一位十年的老政协委员，作为北京城市规划方面的智囊，郑实每年参会都是媒体关注的焦点委员之一。今年政协全会，郑实委员一揽子带来了6个提案，几乎都是城市建设方面的建议，涵盖老旧小区加装电梯、礼让斑马线、建筑消防应急管理等多个方面。

老旧小区加装电梯平层入户 解决电梯入户“最后一公里”

郑实首先提到的是关于老旧小区增设电梯，无障碍入户模式的提案。他建议，要把电梯平层入户，解决像公交一样“最后一公里”的问题。

郑实介绍，在老旧小区综合整治过程中，加装电梯成为呼声很高的现实需求，也为居民带来了便利。据悉，今年北京将继续加大增设电梯力度，拟列为重要民生实事工程，开工400部以上，完成200部以上，力争2020年当年实现增设电梯1000部以上。

郑实这次带来的建议是在实施加装电梯工程的基础上，提出的细节化建议，希望可以彻底解决老旧小区居民无障碍入户的问题。郑实介绍，目前，不少老旧小区都在加装电梯，但基本是采取半层入户模式，居民需要再上半层或者下半层。“如何解决居民电梯入户这‘最后一公里’，让居民无障碍入户是实施部门应该考虑的。”

郑实提到，这个问题可以从技术上进行解决，将电梯的出入口不设置在楼梯间平台处，而是直接在每个楼层的两边添加短外廊，或者从居民的厨房、卧室直接进入。

普查停车资源 建筑停车设施配置指标应精细化动态化

近年来，随着城市静态交通问题的加剧，郑实委员给予了高度关注，今年政协全会，他把目光转向了建筑停车设施设置的问题。

郑实称，目前，本市在规划建设中的建筑停车配置指标设定比较粗放，公共建筑仅按照类型划分为考虑区域差别，居住停车指标仅从以市中心为半径进行大块区域配置的划分。对此，郑实建议，本市的停车配置指标规定应进行修改，进行精细化的配置标准设定，并进行动态化的精细化管理；针对不同区域（如对核心区和远近郊区）、不同建筑功能性质、不同的公交发达程度（如视轨道交通站点远近）、车位资源共享利用可能性等；停车位配建指标应参照采用国际上通行的新的规划理念，除仍保持下限控制外，增加对建筑停车配置指标进行上限控制；在充分利用近期停车资源普查摸排的数据基础上，逐步建立在全市进行分区域的停车配置指标动态化精细化，作为规划、建设和改造中停车位配置的依据。

利用技术手段辅助处罚 真正实现斑马线行人优先权

郑实还提交了一份关于加强斑马线行人优先权措施的提案。

“虽然人行横道多有行人优先过街标志，但是因长期没有处罚，驾车人已麻木熟视无睹，汽车优先于行人已成为本能选择。”郑实表示，要想真正实现行人优先，应该从有效硬约束措施入手。

他建议，除了已设置的行人过街交通标志外，在划有人行横道道路的中间部位或路边临近斑马线处，立体增设和路面施画“行人优先通过”标识；在人行横道线附近增设固定执勤点，纠正处罚机动车驾驶人在经过人行横道线时不停车避让行人的违法行为；设置摄像头，充分利用技术手段辅助进行处罚。

孙妍 摄