57岁的李莹家住草桥欣园三区，因最近忙着照顾生病的6岁外孙女，她灰没空出门采购。当她发现酱油用完了，就不慌不忙地拿出手机，通过“一刻钟社区服务圈”的网络平台下单，一个多小时后服务商就敲门送货了。而这，在草桥打造“社区之家”、构建“村居共建”模式是难以做到的。

居民能同等享受村里资源

李莹当年在草桥买了商品房，2009年起搬来常住。刚住下时，草桥地区还是村民、居民分别管理，像她这样的“外来户”无法享受村里的软硬件资源，村里有什么活动居民也不能参加。想要采购东西，走到三环边上的大卖场需要20分钟。

“这两年和原来大不一样了，我们可以和村民一样使用村里资源，草桥今年还建起‘一刻钟服务圈’，生活方便多了。”李莹的外孙女2014年到了入托的年龄，她把孩子直接送进家附近的草桥幼儿园，这所公办园比附近的私立园每月费用要便宜1000多元，但头些年只向草桥村民的孩子开放。

现在，她每周习惯去一两次村文化中心参加活动，在草桥图书馆看书，到社区居委会学剪纸、串珠、绘画；从今年起，家里少啥生活用品，她就登陆“智慧草桥”公众号，在里面找到“一刻钟社区服务圈”的签约超市，下单、坐等送货上门。上个月，她和草桥村民一样领到了村里发放的“连心菜”——8颗大白菜。

为了让像李莹这样的1.5万余名草桥地区居民生活得方便舒适，草桥村动了不少脑筋。草桥村党委书记李澄清回忆，以前的草桥地区农居混杂，是典型的城乡结合部，居民基本没人管，也不能使用村里资源，住商品房的70%辖区居民享受不到服务。随着城市化进程的发展，草桥欣园社区党委和草桥欣园社区居委会分别于2015年11月和2016年1月成立，构建起“村居共建”和草桥大社区模式，村党委与社区党委共同商议、决议草桥社区发展的重大事项，协商解决公共服务领域中的突出矛盾。

草桥村党委共投资500多万元，用于居委会的各种硬软件建设，每年还投入100多万元，用于社区员工的补贴、福利以及办公用品购置。村党委无偿给社区提供文化活动场地，世界花卉大观园、中国插花艺术博物馆、村办图书馆等设施供居民使用；教育、医疗资源向居民开放；就连原先每年只有村民才能免费领到的老玉米和大白菜，也从2015年起覆盖全部居民，发放范围从2000多户扩大到9800户；在草桥打工的外来务工人员住的是有空调彩电的集体宿舍。“进入草桥地区，你就是草桥一员。”草桥欣园社区党委书记牛放说。

仅共享资源还不够，根据市里要求，草桥村今年5月开始建设“一刻钟社区服务圈”。草桥欣园二社区居委会主任郭艳艳介绍，在村委会的帮助下，居委会得以和20多户商家签约，涉及超市、敬老院、家政、餐饮等多领域，商家有促销信息就通过“智慧草桥”公众号发布，并提供优惠价格，其中京客隆超市还能送货到家。

明年将建200个“社区之家”

草桥欣园社区是丰台花乡地区第一个城市社区。随着花乡地区城市化进程的稳步推进，花乡全面启动撤村建居工作，2016年1月至今陆续成立7个社区，正在筹建2个。花乡实行村居融合共建共治模式，以社区居委会、服务站为基础和依托，以村集体经济组织为后盾，共同为辖区村居民的公共服务、文化生活、环境秩序、安全稳定、和谐邻里提供服务保障，逐步实现区域全面管理和无缝隙对接。

在2017年市政府实施的30件重要民生实事项目中，市委社会工委、市社会办负责牵头建设100个“一刻钟社区服务圈”和200个“社区之家”任务。前者已实施8年，截至今年11月底，全市累计建成“一刻钟社区服务圈”1452个，覆盖率达到87.5%；12.5%尚未覆盖的社区主要分布在城乡结合部，以及近年来的村转居和新建社区。后者是今年新提出来的任务，主要是鼓励引导党政机关、企事业单位、社会组织、部队等驻区单位将内部服务设施向社区居民开放，弥补政府公共服务供给不足，实现资源共建共享。截止到上周，全市今年“一刻钟社区服务圈”建成110个，“社区之家”建成208个，全部超额完成任务。

市委社会工委、市社会办相关负责人表示，支持“互联网+社区服务”模式发展，“最近我们与高德公司达成协议，明年开始将‘一刻钟社区服务圈’融入高德地图，为社区居民提供更有效和更精准的服务。”明年将继续加快推进两项建设，全市再新建100个“一刻钟社区服务圈”和200个“社区之家”；三年计划实现“一刻钟社区服务圈”全覆盖，共建成1000个“社区之家”示范点目标。

□本报记者 任洁 文/摄