看点一：

明确“2+4+46”个平台

此次发布的《意见》共八个方面的内容，立足三省市功能和产业发展定位，围绕构建和提升“2+4+N”产业合作格局。北京市发改委党组成员、北京市推进京津冀协同发展领导小组办公室副主任刘伯正介绍，截至目前，初步明确了“2+4+46”个平台，包括北京城市副中心和河北雄安新区两个集中承载地，四大战略合作功能区及46个专业化、特色化承接平台。

据了解，平台承担多个主要发展方向。其中包括，集中力量打造四大战略合作功能区。进一步明确了曹妃甸协同发展示范区、北京新机场临空经济区、天津滨海新区、张承生态功能区等四大战略合作功能区的产业承接方向。引导钢铁深加工、石油化工等产业及上下游企业向曹妃甸协同发展示范区集聚；结合北京非首都功能疏解和区域产业结构升级，在北京新机场临空经济区重点发展航空物流产业、综合保税区和高新高端产业，打造国际交往中心功能承载区、国家航空科技创新引领区和京津冀协同发展示范区；发挥2022年冬奥会筹办的牵引作用，携手张家口大力发展体育、文化、旅游休闲、会展等生态友好型产业，共建京张文化体育旅游带；引导北京金融服务平台、数据中心机构以及科技企业、高端人才等创新资源向滨海-中关村科技园集聚。

此外，打造一批高水平协同创新平台和专业化产业合作平台。北京市将引导创新资源在京津交通沿线主要城镇集聚发展，打造科技研发转化、高新技术产业发展带，推进节能环保等创新资源向天津宝坻等区域集聚，打造沿海产业带，支持天津建设产业创新中心和现代化研发成果转化基地。充分发挥中关村、滨海两个国家自主创新示范区优势，对接河北要素成本比较优势和承接产业转型升级需求，支持河北创建国家科技成果转移转化试验区。

看点二：

建设冀中南承接地批发市场聚焦带

按照现代制造业、服务业、农业等三个领域分类梳理出了一批特色化平台。将沿京津、京保石、京唐秦、京九方向，合力共建现代制造业承接平台，加快推进环首都承接地批发市场、冀中南承接地批发市场聚焦带、环首都1小时鲜活农产品流通圈等一批服务业承接平台建设，并围绕首都农业结构调整，推动京津冀农业对接协作，联动发展一批现代农业合作平台。目前，共涉及协同创新平台15个，现代制造业平台20个，服务业平台8个，农业合作平台3个。

天津市推进重点平台建设，天津滨海中关村科技园自去年11月揭牌以来，新增注册企业316家，百度（滨海）创新中心、京东（滨海）云创空间、深之蓝等一批项目落户园区。京津两市政府成立京津合作示范区建设协调工作领导小组，统筹推进园区规划建设，未来科技城京津合作示范区起步区一期道路管网工程已全部完成。其余承接平台建设也在有序推进。

此外，深化功能对接合作。天津不断加强与国家部委、中央企业、金融机构统筹对接力度，一批有影响力的合作项目签约。签约的总部企业包括中国能源工程北方总部、滴滴出行新能源汽车、摩拜出行服务公司等。签约的先进制造业项目包括中国商务大数据产业基地、中关村健康产业园、中科院半导体所智能技术创新服务等。签约的金融企业包括三峡资本、国电集团投资、首京建投、大唐建信投资、新能源汽车分时租赁等。

天津市发改委相关负责人介绍，下一步，将继续加强承接载体建设和承接环境打造。做优做强滨海中关村科技园，以此为标杆，加快建设一批以市场为导向的承接载体，积极承接企业总部、金融机构、科研院所等高端项目。加快打造宝坻中关村科技城、京津合作示范区等一批高水平承接平台，持续构建“1+16”承接格局。

看点三：

探索就业社保等跨区域统一服务和转移接续政策

对于雄安新区周边产业布局，河北省推进京津冀协同发展工作领导小组办公室综合二处处长朱文治介绍，要强化“一盘棋”的思路，提高产业转入门槛，禁止布局高耗能、高污染项目，同时搞好产业深度对接。

据了解，河北省筛选确定了北京新机场临空经济区、渤海新区、张家口可再生能源示范区等省级重大承接平台；突出与京津对接合作，谋划推进了京冀曹妃甸协同发展示范区、津冀芦台·汉沽协同发展示范区等一批产业共建平台；借力京津的产业优势和科技资源，促进京津科技成果到河北孵化转化，谋划建设了石保廊全面创新改革试验区、河北·京南科技成果转移转化示范区、北戴河生命健康产业创新示范区、环首都现代农业科技示范带等一批科技创新平台；同时，围绕承接现代制造业、服务业和农业，筛选确定了以承接区域性批发市场为主的新发地高碑店农副产品物流园、沧州明珠商贸城，以承接健康养老为重点的燕达国际健康城等一批专业化、特色化平台。

截至目前，曹妃甸协同发展示范区承接京津项目256个，总投资3671.58亿元；渤海新区生物医药产业园已签约医药企业102家，其中北京企业79家，天津企业13家；与京津共建各类科技园区55个、创新基地62个，吸引1400家京津高科技企业落户河北。

据了解，一批大项目、好项目落户河北省产业平台。北京现代沧州工厂、张北云联数据中心、清华大学固安中试孵化基地等投产运营，首钢京唐钢铁二期、承德德鸣大数据产业园等重点项目加快推进。京津冀数字金融产业园、大智移云战略产业项目、中国中冶总部基地、承德北汽福田新能源汽车等一批新项目签约落地。同时，积极利用廊坊、保定、石家庄、沧州等地现有商贸物流产业基础和交通优势，积极承接北京区域性批发市场转移，推动一大批承接北京市场疏解转移项目落地。截至目前，河北省累计签约引进北京商户25000余户，入驻10150户。

据了解，河北省将进一步壮大曹妃甸协同发展示范区、芦台汉沽协同发展示范区等一批设施完善、承载能力强的产业共建园区；强力推进北京新机场临空经济区、渤海新区、张家口可再生能源示范区等省级重点平台建设；不断提升石家庄乐城国际贸易城、沧州明珠商贸城等园区专业化水平。同时，坚持依法依规坚决化解过剩产能，为引进京津新兴产业腾出空间。三是整合区域创新资源，合力打造协同创新平台。推进石保廊全面创新改革试验，抓好32项改革举措落实；落实科技部与京津冀“1+3”共建机制，加快推进京南国家科技成果转移转化示范区建设，支持22项重大科技成果转化落地。深化与中国技术交易所等对接合作，做强河北省技术交易枢纽平台。强力打造环首都现代农业科技示范带，力争建设33个京津冀农业协同创新平台，培育100个农业科技小巨人企业。

按照《指导意见》要求，重点吸引高端高新产业、北京教育、医疗、金融服务、研发设计、文化创意等现代服务业向雄安新区及周边布局，引导央企研发中心、运营中心、结算中心向河北省中心城市周边平台转移。推动北京装备制造、石化、汽车等重化工业向河北省沿海平台转移，争取北京高端制造业生产加工环节、制造业龙头企业向河北省交通沿线城市和县域特色集群的平台疏解。

此外，还将推进公共服务一体化。探索区域内就业、养老保险、医疗保险等跨区域统一服务和转移接续政策，逐步缩小工资、社保、教育、医疗等公共服务差距，增强区域整体活力和竞争力。

□本报记者 盛丽