党的十九大报告指出：经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。这个新时代就是在总体实现小康的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化；到本世纪中叶，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。在这催人奋进、波澜壮阔的历史进程中，国有企业的工会工作既面临着大有作为的新形势和新机遇，同时也面临着新挑战。国企工会组织的政治责任十分重大，必须一如既往发挥主力军作用，在不断加强自身建设基础上，引导广大职工群众适应新形势、发挥新作用。

一、当前国有企业工会的基本情况

工会是工人阶级的群众组织，所代表广大人民群众的利益。党的十八大以来，群众工作越来越被重视。中央下发的《关于加强和改进党的群团工作的意见》中指出，群团事业是党的事业的重要组成部分，新形势下群团工作只能加强、不能削弱；只能改进提高、不能停滞不前。习总书记也曾强调工会工作是党的群众工作的重要组成部分，各级工会组织要坚守工会工作的主战场，狠抓工会工作的中心任务，模范履行工会组织的政治责任，更好发挥工作组织的作用。这样看来，从中央到地方，各级党委都高度重视工会工作，不断加强对工会工作的领导，及时研究解决工会工作中的重大问题，支持工会组织依照法律法规和章程创造性开展工作，为工会履职提供有力保障。国企工会组织也都积极适应新形势要求，紧紧抓住机遇，围绕中心、服务大局，广泛开展建功立业活动，深入开展群众安全生产监督工作，不断深化企业民主管理，认真抓好集体合同签订履行，以改革创新的精神加强自身建设，做了大量富有成效的工作，充分发挥工会组织在推动企业改革发展、维护职工权益中的重要作用，努力实现好广大职工的根本利益，使工会组织真正成为广大职工群众“心之所向”的“娘家”。

二、当前国企工会存在的主要问题

随着市场经济的快速发展，国有企业正处在全面深化改革、加快转型升级，实现做优做强的关键时期，国有企业内外部环境复杂多变、改革发展任重道远，使得企业工会工作面临前所未有的困难与挑战，存在的矛盾和问题也日益凸显。

1. 企业对工会组织的重视程度不够。一方面来自领导层的不重视，有些基层企业，特别是企业行政领导，认为在企业中只要看完成多少指标，营业收入是多少，取得多少效益，其他工作都可以忽略不计，可有可无的，完全忽略工会在企业改革、公司发展、职工稳定中发挥的积极作用。在一些企业，民主监督和民主决策形同虚设，还没有形成民主管理、群众监督机制。还有的新成立的基层单位，在成立相当长的时间内，都没有建立工会组织。另一方面广大职工群众对工会的认识也不够明确，归属感、依附感不强，对自己的合法权益不明确，没有充分行使自己的参与权、监督权。有的企业职工甚至不了解本企业的《集体合同》，更别谈表达自己的合理意愿了。对工会的作用也不觉得和自己密切相关的感觉，还没有形成有困难就找工会的意识。

2. 企业工会干部队伍整体素质有待提升。在一些企业，特别是一些企业基层工会组织，基础薄弱的问题还没有完全得到解决。工会干部的配备大部分是兼职的，主要的经历还是放在发展生产上，对工会的工作怀着应对态度，不重视，工作方式大部分照抄、照搬，没有形成符合企业特点的工作方式方法，履职尽责、密切联系群众方面还不能完全适应企业发展的需要。另外一部分工会工作人员，不能认真专研工会业务，对相关制度和管理办法学习的不透彻、不深入，对工会工作的流程、内容，工会职能不能很好地掌握，运用不到位。知识面过窄，与行政协商的能力还没有形成，严重缺乏参与意识。

3. 企业工会组织履职服务有所欠缺。目前，有些国有企业工会因其工作手段、组织能力的欠缺，难以充分发挥工会组织活力，不能为职工群众提供全面的服务，对于职工最迫切的所需所求，有些工会组织表现出了无能为力。我们都知道工会通过职工代表大会、厂务公开等机制来维护职工的合法权益，可是在一些企业每年的职代会也只是流于形式。会前的平等协商集体合同，往往出现工会协商能力疲软现象，往往还是行政占了上风，会上的审议通过《集体合同》也没有多少职工真正研读，总之，缺乏制约企业行为的有效手段。另外，国企工会组织在调动职工积极性的能力上明显地落后于企业的发展。劳动竞赛的开展往往也是照搬上级文件要求，被动开展，没有沉下心来仔细研究企业实际情况，真正将工会的活动与企业中心任务结合起来，制定切实可行的方案，通过具体实施，将广大职工凝聚力激发起来。

三、做好新时代工会工作的几点建议

面对新情况，国有企业工会必须以“坚持党对国企的领导不动摇”为根本指导，认真研究新情况，积极探索新路径、新方法，积极探索国有企业工会工作新途径。

1.建立健全工会组织体系，完善民主管理。国有企业工会组织要坚持全心全意依靠工人阶级的方针和将工会工作必须融入企业中心工作的原则，切实增强工会服务群众，维护稳定的能力，这就要以加强工会组织民主管理为重点，充分发挥工会组织桥梁纽带作用、依法维权作用、教育引导作用和帮扶保障作用。一是健全完善工会组织体系，按照《工会法》规定，遵循“三同步”原则，即基层成立之初，同时组建党组织和工会组织，使行政管理、党建工作和工会工作实现“三同步”，从上到下完成工会组建全覆盖。二是完善民主管理。要建立健全各项制度，尤其是职工代表大会制度，明确职工参政议政权利，让职工真正参与到企业发展中来，参与到企业重大决策上来。通过职代会，倾听群众呼声，了解职工意愿，《集体合同》要充分反映出职工的智慧和心愿。要广泛听取职工意见、建议，确保职工的表达权落在实处。针对职工的提案，要做到件件落实，事事反馈。

2. 加强队伍建设，配齐配强工会干部。“打铁还需自身硬”，工会组织要成为党政需要，群众信赖的群众组织，就需要拥有一支政治素质高、政策把握到位、敢于为职工说话、真正把职工群众放在心里的工会干部队伍。首先就要在工会干部思想建设上下功夫。要不断强化工会干部的“五种意识”，即政治意识、大局意识、群众意识、服务意识和创新意识。每个工会干部必须牢固树立全心全意为职工服务的宗旨，增强为职工服务的主动性。真正成为职工的“贴心人”。其次，要在业务水平的提高上下功夫。要选拔热爱工会工作，甘心服务职工群众，工作能力强，做事务实、精干，德才兼备的复合型人才充实工会队伍。要努力学习法律法规，对企业工会的工作制度要做到熟烂于胸。要在提高服务职工的能力上下功夫，要切实改进作风，绝对忠诚党的事业、竭诚服务职工群众，不断提高工会团结职工的能力、依法维权的能力和维护稳定的能力，让职工群众真正感受到工会干部是最贴心的“娘家人”。要在组织劳动竞赛上下功夫，通过组织活动，激发广大职工主人翁责任感和劳动热情，充分发挥主力军作用，确保各项任务的完成。要在业务练兵上下功夫，积极推进职工素质建设，广泛开展技能竞赛和岗位练兵，努力造就一支知识型技术型创新型工会工作队伍。

3. 维护职工合法权益，建立和谐劳动关系。维护职工合法权益是国有企业工会组织工作的出发点和落脚点。工会组织要认真贯彻落实涉及职工利益和合法权益的各项法律法规和政策制度，建立健全职工维权保障体系，切实维护好职工的切身利益，以此达到调动职工积极性的作用。建立和完善《厂务公开制度》《职工代表大会制度》《平等协商集体合同制度》，保障职工的知情权、参与权、表达权。深入开展“三不让”活动，帮扶救助困难职工，切实解决好职工最急迫解决的实际问题，通过走访慰问把工会的关爱送到每一个需要工会的职工，最大限度为职工办好事，做实事。坚决执行女职工劳动保护规定，保证女职工干部及代表人数，充分发挥女职工半边天的作用。要畅通职工利益诉求表达渠道，即帮助职工通过正常途径依法表达利益诉求，赢得广大职工的信赖和支持。要配合党委做好职工思想问题，协调和维护好企业和职工之间关系，帮助职工厘清矛盾，舒缓情绪，释疑解惑，教育和引导职工热爱企业，识大体顾大局，积极投身企业建设中。

国有企业发展至今，之所以取得如此辉煌的成绩，最根本一条就是拥有一支能吃苦、肯流汗、乐于奉献的职工队伍，这是我们企业长足发展的依靠。我们工会组织要坚定不移贯彻全心全意依靠工人阶级的方针，以职工为本，坚持群众路线，充分发挥桥梁纽带作用，团结和依靠广大职工为企业的和谐发展做出最大贡献。

(作者单位：中铁国际集团）

杨 艳