【喜讯传来】

区委常委会召开会议

审议通过西城区

总工会改革方案

日前，区委常委会召开会议，研究《西城区总工会改革方案》等事项。会议围绕主要背景与形成过程以及主要特点和改革措施，研究了《西城区总工会改革方案》（以下简称《方案》），指出，《方案》体现了习近平总书记关于群团工作的重要思想和中央、市委关于总工会改革的一系列要求，同时《方案》的制定建立在深入调查研究的基础之上，把握了工会改革的关键，紧密结合了西城实际，是一份很好的《方案》。区总工会改革工作要始终坚持政治性、先进性和群众性的要求，切实发挥好工会作为党紧密联系广大职工群众的平台和桥梁作用；要积极适应发展的新变化，不断创新方式，转变作风，增强凝聚力；要继续弘扬劳模精神，推广先进文化建设，特别是要发挥好工会在学习弘扬社会主义核心价值观中的重要作用，按照中央和市委关于改革工作的整体部署安排，进一步抓好落实。

【改革时间轴】

2017年1月，北京市总工会十三届六次全委会部署工会改革工作后，区总工会及时跟进，精心谋划。

自2月中旬以来，成立了由区总工会领导班子成员及部分基层工会主席组成的区总工会改革领导小组，研究制定了《〈西城区总工会改革实施方案〉制定计划》。

3月21日，西城区总工会召开改革专题会议，对改革方案起草工作作出部署，正式开启西城区总工会改革的序幕。

5月初，改革领导小组成员赴重庆市江北区总工会调研。

8月2日至3日，区总工会党组书记王奇带领区总工会改革领导小组部分成员，赴上海市徐汇区总工会实地考察学习。

8月9日，西城区人大副主任、区总工会主席李会增带领区总工会改革领导小组部分成员赴天津市河西区总工会调研。

8月16日至17日，西城区总工会在西城区西御园干部培训中心召开改革工作研讨会，回顾改革工作进程，研讨《西城区总工会改革实施方案（草案）》。

9月25日，市总改革领导小组听取了《西城区总工会改革方案（征求意见稿）》专题汇报会。

9月29日，区总工会召开领导班子专题会，会议听取了《西城区总工会改革方案（审议稿）》中相关修改部分，同意将《方案（审议稿）》提请区委常委会审议。

10月13日，区委常委会召开会议，审议通过《西城区总工会改革方案》。

10月20日，西城区总工会召开改革动员部署会，对全区工会改革工作进行动员和部署。

【改革方案解读】

Part 1：指导思想

西城区总工会改革的指导思想，主要包括六个方面的内容：一是明确了改革的指导依据；二是明确了改革的根本遵循；三是明确了改革的总体要求；四是明确了改革的重点内容；五是明确了改革的基本目标；六是明确了改革的主要目的。

Part 2：基本原则

一是坚持党的领导，强化政治思想引领，切实保持和增强“三性”，坚决去除“四化”现象；

二是坚持问题导向，切实解决好有人办事、有地办事、有钱办事、办什么事、办事评价的问题，做到更加直接联系职工、更加直接服务基层、更加直接维护职工权益；

三是坚持创新发展，要着眼于大多数职工的需求、着眼于可持续的体制机制建设、着眼于不断增强职工的获得感，激励全区职工在改革发展稳定第一线建功立业。

Part 3：改革特点

一是贯穿“一条主线”。始终贯穿了保持和增强“三性”这条主线，强化思想政治引领，切实承担起引导职工群众听党话、跟党走的政治任务。

二是突出“两个加强”。突出了加强基层工会组织建设，坚持党委、政府的工作重点在哪里，工会工作就跟进到哪里，构建纵横交错的组织网络；加强党对工会工作的领导，开创“党建带工建、工建促党建”的新局面。

三是提供“三个服务”。针对家庭困难职工，提供精准帮扶服务；针对重点行业职工，提供普惠共享服务；针对特色行业职工，提供个性差异服务。

四是推动“四个转变”。转变职能定位，优化工会机构设置；转变工作方式，创建“互联网+”工会工作平台；转变活动方式，实行统筹指导与购买服务相结合；转变工作作风，坚决去“四化”等脱离群众现象，打通服务职工“最后一公里”。

五是落实“五个保障”。落实人员保障，解决“有人办事”的问题；落实阵地保障，解决“有地办事”的问题；落实经费保障，解决“有钱办事”的问题；落实项目保障，解决“办什么事”的问题；落实成效保障，解决“办事评价”的问题。

Part 4：改革亮点

一是理顺组织体系，对区总工会机关部门、直属事业单位设置进行了优化和调整；将现有部分直属基层工会交街道总工会管理。

二是完善干部管理方式，采取专兼挂等方式，增强领导机构的代表性、广泛性；促进工会干部跨系统、跨行业交流。

三是落实基层人员、经费、阵地保障，将市总和区总调整的事业编制全部下沉到基层；对所有基层工会主席进行轮训；推行基层工会向区总工会申报项目经费制度；建立区级职工事务经费保障联席会议制度，保障职工教育经费、福利费、劳动保护费、工会经费使用；扩建工会服务站面积不少于200平方米；租用驻地中央、市、区机关企事业单位部分阵地。

四是强化审计监督，完善工会内审、国家审计、社会审计、职工会员监督“四位一体”监督体系。

五是扩大组织覆盖，探索建立金融、服务业产业工会组织；提升产业工人群体素质，建设知识型、技术型、创新型产业工人队伍。

六是创新方式方法，建设“互联网+”工会工作平台，实现线上线下互动；建设西城职工微信公众号平台，形成西城工会系统信息发布辐射圈。

七是保障服务供给；按照构建西城“高精尖”经济结构的要求，广泛开展争当金牌工人、技术能手等活动，打造“大都工匠”品牌；对离退休困难劳模提供精准帮扶；对在职会员职工推行家庭医生签约服务；因地制宜开展法律维权、文体健身、幼儿托管服务，比如推进会员职工读书项目，促进“书香西城”建设，增强会员职工的获得感。

八是加强党的领导，具备条件的工会主席，应作为同级党组（党委）成员；在有条件的街道工会服务站建立区总工会直属党支部。

九是改进工会作风，在全区各级工会普遍建立联系基层、联系职工制度。