“在这儿经营和在大红门比，营业额差不多，但这里租金便宜，一年能省好几万，省下的钱就是赚了。”在河北沧州开发区的明珠商贸城，一位来自北京大红门批发市场的商户说。“其实，你在这里开店，比在北京还方便呐。”一位来自保定的客户搭话，“以前去一趟动批，眼见着快到了，堵个把小时也是常有的事。”

“看到从大红门来的商户能够在这儿安下家来，我们心里踏实了！”大红门疏解办临时党支部书记卢大文说。

成立临时党支部 将政策信息传达给商户

大红门地区是北京市非首都功能疏解的标志性区域，也是在中央和北京市挂账的疏解重点区域，具有市场总体规模大、数量多等特点。大红门地区需疏解45家服装类批发市场，交易总量约占北京地区服装交易总量的70%，总建筑面积约161万平方米，商铺数2.8万个，直接从业人员约8万人。

商户来源地比较分散、外来人口密集，疏解任务重、工作难度大。在这种情况下，大红门地区功能疏解工作办公室临时党支部于2014年12月成立，书记1人，副书记1人，共有共产党员22人。

疏解工作伊始，面对地区商户的不理解、不支持甚至威胁恐吓，党支部迎难而上，以“两学一做”学习教育为契机，以商户党员为突破口，要求合格党员要在功能疏解中勇担当、敢作为，组织商户中的党员学习党章党规和有关疏解政策，并通过开展“党员入户”活动，将政策信息传达到商户中。

为带动地区商户配合疏解，党支部班子成员带头挨家挨户做宣传动员。疏解办宣传联络部负责人杨铁梅，有一次顶着高烧耐心讲解，后来嗓子说不出话，就用微信继续交流，终于把矛盾化解在第一线。党员冲锋带头，让地区商户对疏解政策的知晓率达到了95%，有效扭转了工作局面。

“越是工作头绪多，越是大项任务重，越要注重发挥党组织的战斗堡垒作用，特别是要发挥基层党组织牵头抓总、协调各方的统筹作用。”卢大文说。

此外，临时党支部与北京永嘉商会党总支等驻京商会党组织，建立了“双向对接、双向管理、双向服务”共建关系，在全市首次通过调解方式关停城南地区最大五金产品交易市场——和义五金市场；以出租大院的腾退拆除为抓手，压缩仓储物流批发、服装生产加工等业态的生存空间。2016年共清退、拆除仓储出租大院58处，涉及面积约19万平方米，疏解人口约1.2万人，关停物流大院1万平方米。

做好“后疏解”工作

为商户安家提供暖心服务

“另外，如何处理好被疏解商户的后续经营问题，事关疏解工作的成败。党支部围绕迁得出去、落得下来，研究制定配套政策，形成了有效的激励引导机制。对被疏解的商户，并未抱着‘一走了事’的心态，而是积极做好‘后疏解’工作，帮助商户安下家来继续经营。”卢大文说。

近3年来，党支部带领大红门地区商户外出考察近3万人次。为使外迁商户能真正落得下来，作为“娘家人”，党支部多方“张罗”，牵头组织各承接地市场在京集中召开招商推介会；组织成立了京津冀协同发展产业疏解接待中心，为大红门地区和河北、天津的6家承接市场有效对接搭建平台。

截至目前，大红门地区市场疏解工作已累计完成37家市场疏解任务，其中拆除10家，关停18家，转型升级9家，疏解工作取得突破性进展。

“只要善于发挥党组织的组织优势，把党建工作和疏解任务拧成‘一股绳’，就能充分发挥基层党组织在疏解任务中的战斗堡垒作用，以党建工作引领和保障疏解工作的顺利推进。”卢大文说。

□本报记者 余翠平