第09版:东城
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维护职工权益 营造和谐氛围
 
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2017年9月12日 放大 缩小 默认        
稳定实施 规范运行 创新发展
维护职工权益 营造和谐氛围
——东城区全面推进厂务公开民主管理工作
 

█全区已建制企事业单位13887家,建制率达到99.2%

█建立区域性、行业性职代会251个,覆盖企业12212家

█设立职工董事的企业37家,共有职工董事41人

█设立职工监事的企业31家,共有职工监事38人

近一年多来,东城区厂务公开民主管理工作按照“巩固、深化、规范、发展”的总体工作要求,健全完善职代会制度,丰富公开形式,拓展公开内容,推进厂务公开民主管理工作不断创新发展,在促进社会和谐稳定、经济发展,维护职工合法权益等方面发挥了积极作用。截至目前,全区已建制企事业单位13887家,建制率达到99.2%,覆盖职工208158人。建立区域性、行业性职代会251个,覆盖企业12212家,覆盖职工112396人。设立职工董事的企业37家,共有职工董事41人。设立职工监事的企业31家,共有职工监事38人。东城区被推荐为“全国推动厂务公开民主管理工作先进单位”。长安责任保险有限公司被推荐为“全国厂务公开民主管理先进单位”。

主要工作展示

加强组织领导 厂务公开工作机制不断健全

工作中,完善了“党委统一领导,行政主体到位,工会主动配合,职工群众积极参与”的领导体制和工作机制。区委、区政府高度重视厂务公开民主管理工作,将其纳入区三级联创、党风廉政建设考核等工作的重要内容和考核依据。区厂务公开协调小组各成员单位各负其责、协调配合、形成合力。全区各级厂务公开领导小组按照市、区要求细化分工、明确责任,党委、行政充分发挥“第一责任人”和“第一执行人”的作用,将厂务公开民主管理工作纳入本地区、本系统、本单位工作和考核重点内容,做到了有计划、有部署、有要求、有总结、有监督。

夯实工作基础

厂务公开制度体系不断完善

积极探索推行厂务公开民主管理工作的新思路和新方法,不断指导企事业单位健全完善工作制度,推动了厂务公开民主管理工作的深入开展。首先,坚持和完善职代会实施细则和厂务公开制度,严格把关职工代表的数量和结构,规范职代会的时间和程序,落实职代会的各项职权;完善厂务公开制度内容,严格公开时限,拓展公开形式。其次,坚持和完善职代会议事制度,要求对涉及职工切身利益的重要事项要在职工(代表)大会上研究审议,保证职工真实表达意愿和利益诉求。第三,坚持和完善职代会大会预报和报告制度,严格执行职工(代表)大会会前预报、会后报告制度,指导和督促基层企事业单位按时依法召开职工(代表)大会。第四,坚持和完善职代会换届提示制度,分别于年初、年中对职工代表大会即将到届的企事业单位下发《职工代表大会换届提示单》,督促、指导其按时换届。

丰富内容和形式

厂务公开工作实效性不断提高

国有及其控股企业、事业单位坚持将“三重一大”事项即重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用提交职代会审议。非公企业将公开的重点放在劳动法律、法规的执行情况;劳动合同、集体合同履行情况;安全生产和劳动保护措施的落实情况以及各项社保基金缴纳情况。各企事业单位在坚持职代会这一公开主渠道的基础上,充分利用网站、微信、QQ、APP、网络论坛等多种载体,不断丰富公开形式,提升公开的及时性和有效性。

加强分类指导

厂务公开工作针对性不断增强

工作中,区总工会深入基层调研,加强指导,解决问题。指导房地一、二中心改制严格履行民主程序。房地一、二中心的改制工作时间紧,任务重,特别是房地二中心因特殊原因工会主席长时间空缺、职代会届期已过,区总工会召开专题会议,研究解决这一问题,明确要求必须依法依规,严格按程序办事。在区总工会的指导和帮助下,房地二中心重新选出新一届工会委员会、工会主席和新一届职工代表,严格履行改制程序,圆满地完成了改制任务。

工作中,区总工会指导长安责任保险有限公司开展了集团型职代会试点工作。长安责任保险有限公司是市总工会确定的唯一一家非公经济企业集团型职代会试点单位,区总工会多次深入企业,按照市总要求,指导其健全完善规章制度,明确工作程序,试点工作受到了市总工会的认可。

发挥典型示范

厂务公开规范化水平不断提高

结合第九次全国厂务公开民主管理调研检查工作,区厂务开办下发了《东城区关于开展厂务公开自检自查的通知》,要求各街道、各直属企事业单位组织本辖区、本系统开展自检自查工作。在自检自查的基础上,由区厂务公开协调小组办公室牵头,按照直属国有企业、直属事业单位、直属非公企业、街道百人企业、区域(楼宇)、行业等类型,采取听取全面情况介绍、查阅有关档案材料、发放调查问卷等方式,按全区企事业单位30%的比例进行重点抽查。从整体情况上看,被检单位做到领导高度重视、制度健全、运行规范、落实到位,推动创新发展,取得明显成效。对于调研检查中发现的东方信达公司、区环卫中心、长安责任保险有限公司、宏源餐饮管理有限公司等一大批典型单位,及时跟进交流,总结经验。

加强宣传培训

提升职工代表履职能力

为进一步提升职工代表履职能力,区总工会精心设计培训课程,通过赴外区交流、举办民主管理干部培训班、职代会模拟等形式共培训300多人。组织国有系统企业工会主席、职工代表到北京菜百集团交流,学习其开展厂务公开工作经验;组织民主管理工作培训班,围绕职代会制度建设,安排了政策法规依据、职代会法定职权、职代会制度建设相关内容,并结合当前形势,对民主管理工作重点进行了解读,对职代会报告、备案等工作提出了具体要求;创新培训模式,开展了“职代会模拟”培训,分为预备会和正式会议两个阶段,现场演示职代会召开的全过程,把职代会的规范流程直观地呈现给职工代表,切实发挥了指导的作用。

工作成效显著

促进企事业单位完善管理

厂务公开民主管理的推行,职代会与董事会、监事会相互配合、相互促进、相互监督,加强了企业管理,扩大了基层民主,强化了群众监督,保障了职工的合法权益,提高了职工对企业的关心程度,职工把自身利益的实现与企业利益紧密联系在一起,维护了劳动关系的和谐稳定,保证了企业重大决策和事项的顺利实施,为全区发展稳定的大局作出了积极的贡献。

促进劳动关系的和谐稳定

随着厂务公开民主管理的深入推进,民主管理与企事业经营管理得到有机结合,职工关心的工资福利、改革改制、招聘裁员、社保缴纳、职称评定等热点难点普遍得到公开;职工(代表)大会、对话会、公开栏、网络等丰富多样的公开渠道,促进了企事业单位办事公开,提高了生产经营工作透明度,劳资双方沟通更加畅通。厂务公开民主管理工作在稳定职工队伍、促进劳动关系和谐方面有效发挥了“协调器”和“稳定阀”的作用。

加强企事业单位党风建设

实行厂务公开民主管理,全面落实“三重一大”的公开制度,公开企业廉洁风险点和防控措施等落实情况,确保企业经营管理者的决策权、执行权与职工群众的监督权既相互制约又相互协调,把领导者的权力、重点岗位和关键环节全部置于职工群众的监督之下,有利于让权力在阳光下运行,有效防止企业领导人员的权力失控、决策失误和行为失范,促进企业党风建设和反腐倡廉工作。

今后工作方向

今后,区总工会面对新形势、新任务、新要求,将继续稳步推进厂务公开民主管理工作。以加强职代会制度建设为核心,推动企事业单位民主管理工作全面发展。以集团型职代会制度建设为抓手,带动国有企业职代会、厂务公开、职工董事、职工监事等民主管理制度建设。抓好企事业单位厂务公开民主管理工作制度化建设。建立职代会制度且年内至少召开了一次职代会的企事业单位达95%(国有集体及控股企业、事业单位100%)以上;建立厂务公开制度的企事业单位达95%(国有集体及控股企业、事业单位100%)以上;设立董事会、监事会的公司制企业建立职工董事、职工监事制度达到80%以上。

延伸厂务公开工作范围

按照《东城区深入推进厂务公开民主管理工作行动计划(2017年—2019年)》要求,国有及国有控股企业、事业单位全部建立职代会、厂务公开制度。大力推行区域、楼宇(行业)职代会制度实现对中小微型非公有制企业厂务公开民主管理的基本覆盖,工作领域进一步向高新技术园区和社会组织延伸。此外,把企业民主管理工作纳入党建工作体系中,扎实推进国有企业厂务公开民主管理工作。国有及国有控股公司集团型企业全面建立集团型职代会制度。已经建立集团型职代会的集团公司要进一步完善制度、落实职权、规范运作,认真总结经验,努力提高工作质量。同时,对于在推动疏解非首都功能和京津冀协同发展过程中实施外迁、改制、合并等工作的企业,要全过程维护好职工权益,涉及人员分流安置的必须履行职代会审议通过程序。

提升厂务公开工作实效

厂务公开要向企事业单位纵深发展,在各个层面建立厂务公开制度,逐步实现厂务公开在形式、内容、程序、时间、监督机制和管理等方面的规范化、制度化。国有企事业单位要深化分公司、车间、班组的厂务公开民主管理工作。非公企业要以保障落实职工对经营管理事项的知情权、涉及职工切身利益的协商共决权、对企业依法经营和执行国家政策的监督检查权为重点,强化规范运作、丰富内容形式、推动创新发展。

此外,要按照《东城区关于加强职工董事、职工监事制度建设的意见》要求,推动国有及国有控股公司全部依法建立职工董事制度,引导和支持混合所有制公司、非公有制公司的董事会设立职工董事;督促建立监事会的各类公司都依法建立职工监事制度。加强对不同所有制、不同规模、不同类型企事业单位的指导,深入开展“公开解难题、民主促发展”主题活动,引导职工代表聚焦企业经营发展和涉及职工切身利益的重要事项,认真开展调研,提高提案质量。与此同时,各街道和直属企事业单位组织本辖区、本系统、本单位内开展自检自查工作。

工作中,区厂务公开民主管理工作围绕“一条主线、四个重点”的战略任务,巩固建制、强化实施、提升质量、增强实效,切实发挥厂务公开民主管理工作在加强基层民主政治建设中的作用,为促进劳动关系和谐和社会稳定作出新的更大的贡献。

 
 
  


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