当前，本市正处于经济社会转型时期，劳动关系面临新形势，呈现新特点，构建和谐劳动关系的任务艰巨繁重。去年7月29日，市委市政府印发《关于进一步构建和谐劳动关系的实施意见》，提出了构建首都特色和谐劳动关系的指导思想、任务目标和政策措施，是新时期本市构建和谐劳动关系的指导性文件。一年来，面对创建中的难点问题，围绕首都城市战略定位、推动京津冀协同发展的大局，本市多措并举、锐意创新，取得了一些鲜活的经验和积极的成效，企业劳动关系自主协调机制日益健全，保障了劳动关系的和谐稳定。

【难点突破】

建立机制

杜绝农民工工资拖欠

数据：

过去的一年中，全市各级劳动监察机构对6.36万户次用人单位贯彻劳动保障法律、法规情况进行了执法检查，查处劳动违法案件6053件。出台了《北京市关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》，开展春节前农民工工资支付情况专项检查和工程建设领域农民工工资拖欠问题专项整治活动，为1.1万名劳动者补发工资2.1亿元。发挥信用监管效能，对失信行为进行联合惩戒，通过人力资源社会保障行政部门、公安、交通、水务等行业主管部门公布了严重违反劳动保障法律法规行为的39名自然人、24家企业。

经验：

“跟督帮查控”五步走

“我们不仅有‘跟、督、帮、查、控’五个方面来保障实施农民工实名制管理制度和薪酬发放管控，保证劳务费及时足额支付，更是不管从薪酬待遇还是生产、生活上都一样对待，保障了农民工兄弟的权益。”住总市政道桥工程总承包部成立于2013年6月，是集市政公用、地铁隧道项目施工和服务于一体的专业化建筑施工企业。依托各项保障管理措施，三年来部门从未发生过一起工资纠纷和群体性上访事件。

住总的承诺源自于对劳务费支付的责任意识，依靠集团劳务费集中支付、实名管理和薪酬发放监管等制度来保证。集团设立劳务费预留账户，按照回收工程款的12%作为预留资金拨入预留账户中，并从“跟、督、帮、查、控”五个方面实施农民工实名制管理制度和薪酬发放管控，保证劳务费及时足额支付。

“跟”：就是从新签合同伊始做好人工成本预算，做到心中有数、资金支付有序；“督”：就是督促分包企业进场前办理相关手续；“帮”：就是帮助外施企业人员完成各项支付工作；“查”：就是检查劳务作业人员进、退场登记制度和考勤记录、工资支付管理台账、影像留存资料等实名制管理内容；“控”：就是专人负责对所有分包合同履约过程进行监控，实时掌握施工现场用工及其工资支付情况。

在广渠路项目施工过程中，一名山东籍工人曾找到项目书记说：“我今年21岁，高中时候入的党，大学没考上，所以出来打工了，请问我的组织关系能转过来吗？我还想定期参加组织生活，不断学习。”了解情况后，承包部积极对接其组织关系所在地，在开展组织活动时与自有党员同等对待，保证了农民工兄弟离乡不离党。同时，借助集团劳务队伍“自管自带”平台，鼓励、吸引劳务作业队伍中的优秀分子向党组织靠拢。2015年集团劳务企业员工吴广被评选为北京市劳动模范，在广大农民工兄弟中起到了极大的激励和鼓舞作用。

安全上一样要求、生产上一样管理、生活上一样关心……在日常工作中，企业注重对外施企业和一线管理人员的帮助和辅导，针对工作情况从不同的管理角度出具意见书，帮助作业队伍提高工作能力，并对优秀队伍推介工程任务，保障农民工就业稳定。集团每年都要组织外施队伍人员进行安全培训，并利用农民工夜校、班前讲话交底进行安全防护宣贯。同时，建立危险源辨识排查机制，将办公区、施工现场、生活区存在的危险隐患因素、可能导致的健康危害以及预防控制办法分类汇总和公示，更好地完善职业健康保障措施。集团积极推广“项目小家建设”活动，在施工项目部设立小家活动室、夫妻房，配置电视机、DVD、乒乓球台、报刊书籍等文娱器材设施，不定期组织开展各类文体活动，购置药品、毛巾、绿豆、电扇等防暑降温用品，不断提高改善劳动条件，有效提升了企业的凝聚力和向心力。

【保障权益】

充分协商

发挥集体合同保障作用

数据：

本市还积极落实《劳动合同法》，大力推广劳动合同制度，加强对企业实行劳动合同制度的监督和分类指导，劳动合同签订率保持稳定，履行质量进一步提高。截至目前，全市企业职工劳动合同签订率和城镇职工劳动合同续签率分别达到了97.9%和91.8%。充分发挥集体协商和集体合同制度在协调劳动关系工作中的重要作用，企业劳动关系自主协调机制日益健全。截至目前，全市集体合同覆盖企业6.1万户，涉及职工335.3万人。

经验：

建立员工交流平台

在三元食品，公司建立了以“开放、发展、学习、和谐”为主题的三元员工交流平台，鼓励员工关注企业发展，强化员工主人翁意识，构建了员工反映诉求、愿望和建议的正常渠道。公司相关负责人介绍，三元食品的标识图案是三个圆形中间用一个人字连接，象征着三元以人为本的管理理念；人字将整个标识分割为三个心形花瓣，分别代表三元人的“良心、爱心和责任心”。企业的责任心不仅反映在产品上，更体现在企业管理上，也就是通过依法加强劳动管理，保障员工的合法权益，履行企业的社会责任。多年来，公司通过不断完善规章制度，为企业规范管理行为，保障员工权益提供依据；通过集体协商，订立《集体合同》，化解劳动关系可能出现的矛盾和问题，保障员工的劳动报酬、休息休假等权益，保障员工分享企业发展成果，近两年人均收入增长高于12%。

在迪信通集团北京公司，则将保障员工权益与用工机制建设紧密结合，贯穿于企业发展之中。公司严格执行《劳动法》《劳动合同法》和《工会法》等相关法规，劳动合同签订率、五险一金缴纳率均为100%。公司广泛开展法规培训，在逐步提高员工学法、懂法、用法意识和水平的基础上，进一步建立健全企业各项规章制度，落实各项劳动保护标准，让员工更安心、更放心、更顺心，也使员工更加主动自觉地为企业发展多做贡献。

同时，公司坚持职工收入与企业发展同步的管理理念，一直把推动集体协商作为协调劳动关系、维护职工合法权益、促进企业科学发展的重要工作来抓。公司积极落实集体合同和工资集体协商制度，在集体合同中对劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训与教育等方面进行了详细约定。在工资集体协商协议中根据企业实际，建立符合企业特点的工资增长机制，实现了员工工资增长率每年均有提升。

在公司坚持统筹采取多种措施为每个员工营造良好工作氛围、打造优质工作环境的不懈努力下，迪信通更像是一个和谐的大家庭。在这个大家庭中，所有的员工都是家庭成员，他们能够主动担当、努力工作，快乐而又充实。也正因为浓厚的和谐氛围，公司的员工队伍非常稳定，在公司现有的1000多名员工中，五年以上的员工占60%，十年以上的老员工占40%。

【共同成长】

让职工有获得感

工资水平合理增长

数据：

本市调整最低工资标准，发布企业工资指导线、行业工资指导线、劳动力市场工资指导价位和行业人工成本，推行工资集体协商制度，切实保障劳动者取得劳动报酬的权利，促进企业职工特别是低收入职工工资水平合理增长。一年来，本市最低工资标准达1890元/月，增长9.9%，今年9月还将提高到2000元/月。

经验：

股权激励职工共享企业发展

东华软件股份公司是国家规划布局内重点软件企业和国家火炬计划重点高新技术企业，拥有700多项自主知识产权的软件产品，现有员工1000余人。针对高新技术企业特点，东华软件股份公司视员工为企业最宝贵的资源，在严格执行法律法规和切实保障员工合法权益的基础上，建立了员工股权激励机制，重视员工个体成长发展。2011年，公司开始推行股票期权激励计划，核定了相应考核办法及激励员工名单。据介绍，公司在薪酬设计上提倡共创共享，使员工通过自身努力能享受到企业发展带来的收益。

2015年，公司根据行业竞争和市场水平对员工薪酬进行优化，进一步提升了公司薪酬竞争力。为激励并保留优秀人才，公司不断完善以股权激励为主要方式的激励机制，形成员工和公司利益共同体，进一步激发了员工自主意识和工作热情。目前在第四期股票期权激励顺利实施的基础上，已正式启动了第四期股票预留期权激励计划。

此外，该公司还鼓励和支持员工参加业余进修培训，提升其自身素质和综合能力。公司联手合作伙伴，开展了一系列针对最新产品的专业知识培训，希望员工通过学习，更加熟悉新产品的性能和应用，不断提升服务客户的能力。公司建立了系统化、规范化的绩效考核评价体系，对职工选、用、育、留的情况，实施全面、客观、公正的评估和考核，并根据考核结果定期为员工涨薪，深刻体现了公司与员工共成长、共收获的企业理念，也使一大批优秀员工通过内部培养，逐渐成长起来并走上管理岗位。

在迪信通北京公司，有个被员工称为“星光大道”的地方，这里挂满了公司每季度评选出来的先进工作者。据了解，该公司非常注重员工的发展，每季度都要评选先进工作者，并将他们的写真照片挂在进入公司必经的楼道两侧。公司负责人介绍，每当员工经过这条星光大道，都会不由自主地凝望这些身边的“明星”，心中充满羡慕之情和奋斗的力量，激励自己。而当获奖者一次次登上星光大道时，他们也会感到肩上的责任越来越重。除了鼓励职工，在每季度的表彰大会上，公司都会安排优秀员工的家人来京，入住五星级酒店，公司总经理亲自与优秀员工和家人共进午餐。在表彰会上，请优秀员工及其家人上台，公司总经理亲自颁发喜报和三个月的孝心金，让职工家人也充分感受到企业的家庭氛围，分享企业的发展成果。

□本报记者 闵丹