今年4月，市总工会印发《关于加强职工福利费及教育经费使用、劳动保护标准、高技能人才待遇、带薪休假等集体协商工作的指导意见》，明确集体协商“四必谈”的内容，为贯彻落实《指导意见》，全市各级工会组织积极行动，切实维护了职工合法权益，完善了基层工资集体协商谈判项目，增强了职工获得感。

【做法】

密云：工会及时完善规范化《合同文本》

“收到《指导意见》，我们就第一时间组织召开贯彻落实会议，讨论进一步完善《密云区建会企业工资专项集体合同（协议）文本（参考）》的相关内容。”密云区总工会权益部部长王朝告诉记者，近年来，密云区域内的工资集体协商工作实施规范化，统一的工作流程，规范化的协商要约书以及专业的《工资专项集体合同（协商）文本（参考）》，都为密云区建会企业开展工资集体协商工作，提供了有益参考。

据了解，为进一步推进工资集体协商工作，提高工资集体协商规范化水平，更好地维护职工的劳动经济权益，自2015年起，密云区总工会根据《中华人民共和国工会法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《北京市集体合同条例》等法律法规，以及《北京市工会深入推进集体协商行动计划（2015-2018年）》、《北京市工资集体协商工作指导手册》，结合密云区实际，编制了《密云区工资集体协商实用手册》。

“为了突出《手册》的实用性，我们编制了《密云区建会企业工资集体协商工作程序（参考）》和《密云区建会企业工资专项集体合同（协议）文本（参考）》等作为我区开展工资集体协商的参考文件。”王朝介绍，此次落实《指导意见》，主要是对《密云区建会企业工资专项集体合同（协议）文本（参考）》进行了完善。

翻开新版的《密云区建会企业工资专项集体合同（协议）文本（参考）》，记者发现，从第13条开始，陆续约定了带薪年休假、职工福利费、教育经费、职工劳动保护标准以及高技能人才待遇等相关内容。

“邀约谈判过程，各企业可根据企业的实际情况，进行详细阅读，但一定要参照‘合同文本’，把必谈的内容提到谈判桌上。”王朝告诉记者，在完善“合同文本”的过程中，还得到了密云人力资源和社会保障部门的大力支持。自本月起，密云区建会企业都将按照新版的《密云区建会企业工资专项集体合同（协议）文本（参考）》开展协商工作，切实提高集体协商质量，增强集体协商实效。

东城：从文本上、协商中、内容里落实“四必谈”

新的工作内容出台，企业需要一个接受的过程。在这样的前提下，东城区总工会根据企业和区域的不同情况，对两套文本进行重新修订，将“四必谈”直接写入《工资集体协议》等合同文本中。

“企业能做到哪点，就先谈哪点，我们逐步推进。”东城区工资集体协商指导员范秋香说。

今年，东城区将重点放在国有企业上。“因为国有企业各方面工作都比较正规，我们也要求国有企业必须将‘四必谈’的内容都纳入协商中。”范秋香说。

同时，东城区总工会还在百人以上的非公及外资企业中重点推进“四必谈”。针对这类企业，东城区采取了“能做到什么，就先实现什么”的办法。有些企业已经做到“四必谈”中的部分内容，只是没有正式落实在文本中，今年也将规范。

由于基层企业情况各不相同，因此不能一刀切。比如有些企业提出，职工培训费提取一项，在职职工多为高学历人员，不存在这样的福利需求，不符合企业实际。再比如一些外资企业，已经做到相应的福利待遇，但认为落到文本上即形成契约，原本的职工福利成为强制执行，有顾虑。

对此，工会采取具体问题具体分析的办法，逐一解决。比如根据企业实际情况，先选择“四必谈”中可以实现的选项进行协商。工资集体协商指导员进入企业后，首先通过聊天的方式了解企业的情况，如职工现有哪些福利、企业可以做出哪些承诺，可以增加哪些协商内容，在此基础之上，步步深入，逐步推广“四必谈”。

“总之，要从文本上、协商中、内容里，三方面踏踏实实、一板一眼推进‘四必谈’。”范秋香说。

平谷：企业“四必谈”成标配

“在平谷，工资协商带薪休假、劳动保护、技能人才、职工福利是四项必谈内容。”平谷区总工会集体协商指导组组长王春景说。

王春景告诉记者，最近平谷益康果品盐业经销中心、刘家店镇、中国邮政平谷区分公司等企业和乡镇均签订了新的工资协议，这四项内容均是必谈。

“每年都有新的内容增加，今年又有新福利了，增加了职工体检等七项内容。”前不久，平谷益康果品盐业经销中心职工们热议刚刚签完的工资协议。记者看见签订的协议内容里，细致到“职工伙房饭菜科学搭配”“增加职工文体活动项目”“提高职工各项补助”等职工福利。

协议中，平谷益康果品盐业经销中心每月还为职工上调值班补助150元，生产任务补助150元，装卸车补助200元。每年为职工安排一次体检，每月定期发放毛巾、肥皂、防雾霾口罩等各种劳动保护用品。在发给区供销社规定的职工夏季高温补助及防暑降温药品的基础上，为生产一线职工增加了240元夏季防暑抗病补助。数据显示，2016年职工工资总支出达到176.56万元，职工9项福利待遇总支出达到66.44万元。

而在刘家店镇，职工工资收入、保险福利，食宿培训休息休假都在工资集体协商中有了保障。王春景对工资协商数据记得很清楚，他告诉记者，现在刘家店镇餐厅厨师、面点工、配菜工及服务员的每月最低工资标准分别达到3200元、2200元、2000元、1900元，比协商前的各档最高工资分别增长6%。厨师每月工资收入6000多元，配菜工4000多元，面点工3000多元，服务员2600多元。农家院平均每天接待国内外食宿游客达到500人次以上。

在中国邮政平谷区分公司，工资协商连续7年间以企业职工“工资福利、劳动保护、带薪休假、人才奖励”4项制度为重点，规范劳资双方共商共赢的集体协商机制建设。7年间，职工年度最低工资增长幅度为8%，年度最高工资增长幅度达到20%。职工年度最低月平均工资收入超过2000元，最高工资收入突破10000元，职工年度平均工资收入超过7500元。同时，企业建全了每年元旦、春节、妇女节、建军节等节假日期间上门看望慰问困难职工、一线职工的制度。

为舒缓职工工作压力，中国邮政平谷区分公司每年组织一到两次职工徒步大赛。还为26条电动三轮车投递道段的40名投递员配备了充电式头灯，解决了天黑早、路灯暗，投递员人身安全保障质量差的问题。

【链接】

近年来，全市各级工会组织按照《北京市工会深入推进集体协商行动计划（2015—2018年）》要求，在普遍建立集体协商制度的基础上做好提质增效，取得了初步效果。2016年《北京市总工会改革方案》出台后，市总工会对进一步推进和谐劳动关系建设，最大程度地增强职工获得感提出了更高标准，要求各级工会组织将职工最关心、最直接、最现实的重点议题作为必谈项，突出针对性和实效性。

而《关于加强职工福利费及教育经费使用、劳动保护标准、高技能人才待遇、带薪休假等集体协商工作的指导意见》的出台，正是贯彻落实市委、市政府《关于进一步构建和谐劳动关系的实施意见》，深化工会改革的具体举措，更加突出了工会维权职能，积极开展基层民主协商，依法保障职工基本权益。

《指导意见》明确规定了职工福利费及教育经费使用、劳动保护标准、高技能人才待遇、带薪休假等内容为重点协商内容，并要求各区、经济开发区和街道乡镇总工会要把指导意见内容纳入年度重点工作任务，建立台账，狠抓落实，鼓励基层工会亮剑、发声。

同时，《指导意见》还要求协商工作要兼顾企业生产经营实际，搭建协商平台。工会要教育引导职工尊重客观规律，用科学的理念和方式方法进行维权，教育引导职工增强大局观，合理表达利益诉求，教育引导职工遵法守法用法，依法维护自身权益。

此外，鼓励广大职工主体参与，依法做好监督。对于拒不协商或对协商要约工作不作回应的用人单位，基层工会要及时向有关部门和上级工会报告，建议及时处理。市总工会还将根据工作方案设立实名有奖举报热线，畅通职工举报途径，加强劳动法律监督，积极应对职工合法诉求，实行“零门槛”援助服务，做到“应援尽援”。

□本报记者 王路曼 马超