疏解与提升同推进，建设绿地、打造精品公园；执行禁限目录，关停退出了1341家一般制造业和污染企业；构建一体化交通网络，高速公路通车总里程突破1000公里……五年来，本市把有序疏解非首都功能作为京津冀协同发展的关键环节和重中之重，打破一亩三分地的思维定式，在京津冀更大区域范围内统筹谋划、发挥功能、配置资源和拓展服务。

疏解提升一体谋划

累计调整353家市场

五年来，本市疏解与提升一体谋划，制定疏解腾退空间管理和使用意见，主要用于服务保障中央政务功能，推动科技创新，进一步完善公共服务设施、市政交通基础设施和城市安全设施，加强生态环境与公共开放空间建设。市发改委副主任李素芳介绍，五年来本市累计调整疏解353家市场和物流中心。

据了解，本市在疏解腾退空间利用上都有不少成效。比如，在生态环境建设领域，朝阳区西直河石材市场完成拆除腾退180万平方米面积后，已复垦土地和绿化建设136万平方米。石景山区京西商务中心周边环境整治后正在建设精品公园。

在公共服务领域，西城区4所职业高中腾退后的空间用于弥补中小学教育资源欠账。西城区南营房地区腾退空间用于建设百姓生活服务中心。在置换产业领域，动物园批发市场日均人流量由5万人次降到1万人次，下降80%；天皓城市场升级为创新综合体，吸引科技金融、商务服务等高端业态入驻。中关村大街海龙、鼎好、中关村地下广场等电子及小商品批发市场7.1万平方米完成腾退，实施“主题楼宇塑造计划”，形成一批具有创新创业特色的主题楼宇。

执行禁限目录

不予办理工商登记累计1.64万件

李素芳介绍，五年来，本市严格执行禁限目录，截至2016年底，不予办理的工商登记业务数量累计达1.64万件，月均不予办理的新设市场数逐年下降，适宜发展的金融业、文化体育娱乐业、科技服务业同比分别增长12.77%、26.76%、22.53%，市场主体疏解的主动性和自觉性不断增强。

不仅如此，还累计关停退出了1341家一般制造业和污染企业、提前一年完成2013-2017年关停1200家的任务。

制定了部分教育功能、市属医疗卫生资源疏解促进协同发展的两个工作方案，今年压缩教育培训机构31个，实现天坛医院新院试运行，力争安贞医院通州院区年底前开工。

三领域成效显著

高速路通车总里程破千公里

五年来，本市全面贯彻落实《京津冀协同发展规划纲要》，加强重点领域联手合作，京津冀协同发展迈向现实，三大重点领域率先突破成效显著。

其中，一体化交通网络全面构建。建设国际一流航空枢纽，新机场航站楼混凝土结构已封顶。打造“轨道上的京津冀”，涉及北京的国家高速铁路网已全部开工。京唐城际、城际铁路联络线等正在加紧建设。完善便捷畅通公路交通网，京台高速北京段竣工通车，兴延高速、京秦高速北京段、首都地区环线高速等加快建设，2016年底高速公路通车总里程突破1000公里。

此外，生态协同治理力度加大。制定实施京津冀大气污染防治强化措施两年实施方案，联合发布首个环保统一标准，实现区域空气重污染统一预警分级，应急联动、共同应对，京津冀13城市PM2.5、PM10、二氧化硫和二氧化氮平均浓度较2013年分别下降33%、34%、55.6%和4.5%。实施永定河综合治理与生态修复工程。环首都国家公园体系加快建设，京冀生态水源保护林建设工程持续推进、122万亩张家口坝上地区退化林分改造工程全面完成。

产业对接协作不断深入。“4+N”的产业合作格局逐步构建，累计签约工业项目60余个、涉及投资约1000亿元，2016年北京企业在津冀投资额较2012年增长了3.1倍。2016年北京向津冀输出技术合同成交额较2013年翻了一番。

□本报记者 盛丽