编辑同志：

我是一名新当选的村委会主任。在我当选之前的一个月，村委会与一家房地产开发商签订了一份《土地租赁合同》，名义上是村委会将一块近300亩的耕地租赁给房地产开发商用于农业生产，实际上是同意其进行房地产开发。

日前，房地产开发商未经任何部门许可，准备进行前期施工时，遭到新一届班子阻止。但房地产开发商放言说，合同中已明确赋予其相关权利，村委会新一届班子不仅没有反悔的权利，反而具有履行原有合同的义务。如果新一届村委会固执己见撕毁合同，就必须承担200万元的巨额违约金。

请问：在这件事上，村委会究竟能否反悔？

读者：汪笑萍

汪笑萍读者：

村委会有权反悔且无需承担违约金。其理由如下：

一方面，本案所涉《土地租赁合同》无效。

《合同法》第五十二条规定：“有下列情形之一的，合同无效：(一)一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益；(二)恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益；(三)以合法形式掩盖非法目的；(四)损害社会公共利益；(五)违反法律、行政法规的强制性规定。”

《土地管理法》第三十六条第二款、第四十四条第一款分别规定：“禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。”“建设占用土地、涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”

与之对应，村委会与房地产开发商将近300亩的耕地，用于房地产开发，且未经任何部门许可，明显是对上述法律强制性规定违反，属于《合同法》第五十二条第（五）项规定规定情形。同时，村委会与房地产开发商明知不可为而为之，仍借租赁用于农业生产之名，行房地产开发之实，又与本法第（三）项情形吻合。

正因为如此，上述《土地租赁合同》从一开始就对双方没有任何法律约束力，村委会自然有权不予履行，且可随时反悔。

另一方面，村委会不必承担违约责任。

《合同法》第五十八条规定：“合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还；不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。”

从这些规定可以看出，对于合同被确认无效后的处理，只能是返还财产、折价补偿、赔偿损失、各自担责，在任何情况下，都不包括支付违约金。结合本案，由于签订《土地租赁合同》之前、之中、之后，村委会、房地产开发商都知道自己的行为是在规避法律，这意味着彼此都有过错甚至是过错相当，因此，即使房地产开发商此时存在损失，也只能自食其果，其无权根据合同向村委会索要违约金。

（廖春梅）