西城环卫中心现拥有职工5000余人，他们担负着西城区几乎所有道路、公共卫生间的保洁和维护工作。作为城市的“美容师”，如何对待他们，是衡量管理者的“温度计”，体现的则是一座城市的文明程度。

去年下半年，西城环卫中心瞄准2017年西城区社会建设项目，委托社会组织申请项目专项资金，并最终实现《西城环卫道路作业安全培训和宣传》、《西城环卫职工文化体育服务》两大项目完成审批。

“今年随着环卫中心两大项目的推进，西城环卫中心5000余名职工，特别是工作在一线的4000余位环卫工人有望实现工作和生活质量的双提升。”日前，在西城环卫中心社会建设项目商讨会上，西城环卫中心宣传部部长张芳告诉笔者。

张芳口中的两大项目是从去年就开始着手谋划，瞄准2017年西城区社会建设专项资金支持项目，结合西城环卫中心职工需求进行申请的《西城环卫道路作业安全培训和宣传》和《西城环卫职工文化体育服务》项目。目前，这两个项目已完成相关审核立项工作，预计将申请到专项服务资金40余万元。

笔者了解到，从2016年7月开始，西城区社会建设工作办公室为进一步加强西城区社会建设，公开向社会组织征集2017年区社会建设项目。区社会建设专项资金主要用于向社会组织购买社会服务和社会组织承接政府转移职能开展的服务。

2017年根据区域服务需求调研和政府职能转移需要，重点支持服务对象覆盖范围广，且具有创新性、示范性、公益性、长效性的项目。该专项资金支持方向主要包括公共服务、公益服务、社会治理研究与创新三类服务。

此次西城环卫中心委托申请的两个项目中，《西城环卫道路作业安全培训和宣传》主要针对环卫工人道路作业安全标准的流程制定、培训和宣传，提升一线环卫工人在特殊的工作环境和条件下的人身安全；《西城环卫职工文化体育服务》项目主要瞄准的是环卫工人业余文化生活，旨在让一线环卫工人在忙碌的工作之余有更多的休闲和娱乐选择，提升精神文化生活。

从西城环卫中心此次委托申请两个项目的曙康社会工作事务所和睦邻社会工作服务中心两家社会组织的反馈来看，两个项目的立项和服务内容在审批期间都获得了专家的好评。

【项目解析】

保护身边的“一抹橙”

项目名称：

《西城环卫道路作业安全培训和宣传》 项目背景：

2016年12月13日一早，长春市绿园区环卫处的两名环卫工人，在清雪时被一辆轻型普通货车撞倒，一人当场死亡，另一人被急救人员送到医院，不治身亡……

2016年12月26日早上7点许，郑州高新区莲花街与红松路交叉口向东100米处，一名环卫工上班在路上清扫路面时，被一辆快速行驶的面包车撞倒身亡……

2017年至今，成都就有6名环卫工被撞，惠州和昆明也出现环卫工人在立交桥作业时遭遇车祸，惨痛的教训还在继续。

众所周知，环卫工人道路作业时大都会身穿橙色的工作服，其目的就是显眼，用以提醒其他的道路使用者。但事实证明，随着城市交通事业的迅速发展和对环境卫生质量要求的不断提高，从事道路清扫保洁作业的环卫工人人身安全问题不能仅靠着“一抹橙”来保障。西城环卫中心委托设计开展此项目，就是为了设计论证道路安全作业流程，让环卫工学习提高道路安全作业规程，达到主动防护的效果。

项目概要：

1.筹备讨论，汇总整理相关政策法规，确定资料来源和工作组核心成员，进行文件初期汇集整理；同时，对环卫500名职工道路作业安全情况进行前期需求调研摸底。

2.邀请相关专家进行2次道路作业安全专家研讨会，每次约5位专家，根据研讨会情况进行相关资料汇整，形成宣传册样稿和标准化培训课件、评估表格，并印制《西城环卫道路作业安全》学习手册。

3.从西城环卫10个企业单位、8个事业单位中确定宣讲员，进行宣讲技能培训，活动次数不少于10次。每次组织100名环卫职工参与，其中将选取重点2个单位，由专家驻场解答，对参会人员及其所在单位发放和回收评估表格。

项目目标：

本项目，将联合相关业内专家、西城环卫道路作业先进个人和集体通过梳理分析《交通法规》、《安全生产法》、《环卫安全生产操作规范》等相关政策和作业流程，整理汇编成规范的《西城环卫道路作业安全》安全手册，培养形成专业宣传人才队伍。

在西城环卫进行集中宣讲，同时配合调查问卷，通过宣讲加跟踪评估的形式，帮助从事道路作业的环卫职工了解并掌握道路作业相关安全流程，以解决实际问题，让安全生产操作规程真正惠及环卫职工，防止和减少安全生产事故，确保安全生产，建立安全生产长效机制，保障环卫中心和职工生命财产安全。

专家意见：

在项目审核过程中，区社会办专家表示，该项目选题较好，符合社会需求，与申报方向相符，具有良好的现实意义，预期可取得较好的社会效益。该项目方案设计合理，项目团队组成合理。项目有一定的实施基础，服务对象明确，项目目标清晰。

建议在以下几个方面完善：

1.增加环卫工人更实用的内容；2.形式上创新方式，通俗易懂；3.可创新实施方法，引入更专业的专家参与。

提升环卫工业余生活质量

项目名称：

《西城环卫职工文化体育服务》 项目背景：

细数各行各业，环卫工人绝对是辛苦劳动者的代表。不论严寒酷暑，不分阴晴雨雪，环卫工人总要坚守在岗位上，保持城市的干净整洁。近些年来，各级工会组织也持续发力，为环卫工人建书屋、设立户外劳动者服务站，竭力为环卫工人提供更好地服务。此次开展文体服务项目，主要瞄准的是环卫工人在工作之余的放松和文化生活，为有文体爱好者提供展示的平台，整体提高环卫工人的业余文化生活质量。

项目概要：

1.在环卫中心举办，声乐、舞蹈形体、器乐、小品、朗诵、摄影培训班，吸引有这方面爱好的职工参与，并从中选拔优秀文艺骨干。以“唱响主旋律，祖国在我心中”为主题，举办环卫中心环卫好声音歌手大赛。同时举办西城环卫职工文化体育节开幕式，鼓舞和激励广大职工共同打造“幸福环卫、精品环卫、一流环卫”。

2.发挥职工艺术团作用，职工艺术团赴各基层单位巡回展演4场，为职工送去优秀文艺节目。通过送文化、送快乐、送服务到基层，促进环卫和谐，打造环卫品牌文化。

3.举办环卫职工文化体育节，面向西城环卫中心下属企业单位10个、事业单位8个的5036名职工，举办西城环卫职工扑克牌比赛和乒乓球比赛。

项目目标：

通过在西城区环境卫生服务中心开展各类文体活动，增强西城环卫职工的凝聚力和向心力，培养职工对文体活动的兴趣，帮助职工履行义务、行使权利。建设文体活动阵地，开展丰富多彩的文体活动，增强职工的责任意识、安全意识和效益意识，推动西城环卫的科学发展。通过开展文体活动传播正能量，促进职工队伍的团结，提高职工队伍的综合素质。

开展职工文体活动是西城环卫履行宣传教育职能、提高职工素质的有效载体。组织在开展文体活动时，要着重体现社会主义核心价值观，引导职工发扬团结友爱、顾全大局、艰苦创业、勇于奉献、遵纪守法的优良传统，为西城环卫的发展做出应有的贡献。

专家意见：

西城区社会办在审核该项目时，专家表示，该项目关注环卫职工文体活动，服务对象选择较好，方向相符性好，方案设计合理可行，项目任务明确、具体，且团队工作基础较好。