2014年2月25日至26日，习近平总书记来到北京考察调研，明确了北京新时期的战略定位。三年来，本市立足首都城市战略定位，积极推动公共服务一体化，促进优质公共服务资源均衡配置，使发展成果惠及全体人民，共享发展“蛋糕”。

推进城乡居民医保“二合一”

要建设国际一流的和谐宜居之都，必须坚持以人民为中心，切实保障和改善民生。本市正在推进城乡居民基本医疗保险制度整合，门诊、住院最高支付数额和大病保险待遇已经实现统一；机关事业单位养老保险制度改革基本完成，涉及88万人。社保覆盖面已经突破1900万人，低保标准调整到900元，受益群众14.2万人。

就近入学率创下新高

近年来，本市教育系统全面深化教育综合改革，通过名校办分校、推行学区制、优质高中招生名额分配到区域内初中等措施，拓展优质教育资源。2016年底，本市小学、初中就近入学比例分别达到94.5%和90.68%，创下历史新高。21世纪教育研究院当年发布对2015年全国19个重点大城市义务教育均衡发展满意度调查报告，北京的满意度与五年前相比增长24.18%，排名第一。

一张检验单三地都认可

为了缓解三甲医院挂号难问题，市属医院实行非急诊全面预约挂号，总体预约率达到79%。凡大医院能报销的药品，社区医院全部予以报销，以促进分级诊疗，避免患者扎堆三甲医院。同时，北京与河北签署京冀医保直接结算服务协议，异地就医可以刷卡直接结算，京津冀132家医疗机构实现27项检验结果互认，102家医疗机构共享17项检查资料，河北来京住院患者占比由2013年的9.05%降至7.47%，京津冀医疗一体化进程提速。此外，天坛医院整体迁至丰台区花乡，将于2017年底全面试运行；友谊医院顺义院区开工建设，口腔医院也将迁至天坛医院新址附近。

城乡居民收入稳步增长

本市城镇居民2016年人均可支配收入为57275元，比2014年增加13365元；农村居民人均可支配收入为22310元。扣除价格因素，2016年城乡居民收入分别实际增长6.9%和7%，农村居民收入增速连续8年超过城镇居民。本市还对低收入村和低收入农户实施精准帮扶，城乡发展一体化水平进一步提高。

出台居家养老服务条例

本市深入落实居家养老服务条例，构建四级养老服务体系，目前已在城六区建成150家养老驿站，为5000户特殊困难老人进行家庭适老化改造，为5000个老人家庭免费安装紧急医疗救援呼叫器等，改造后的第五福利院专门接收失独老人，65岁以上老人在2016年还换领了“北京通——养老助残卡”。

“京八条”为楼市去“虚火”

出台房地产调控8条措施，涉及购买首套普通自住房首付款比例不低于35%，购买第二套普通自住房首付款比例不低于50%等，给房地产高温态势降火。2016年保障性住房新开工5.6万套、竣工6.4万套，完成3.9万户棚户区改造任务，并利用疏解、拆违腾退空间，建设一批公园绿地、文体中心和停车场等公共服务设施，改善人居环境。此外，北京城市学院、北京建筑大学等向郊区疏解也取得阶段性进展。

通过种种政策措施，北京的基本公共服务水平稳步提升，向着建设国际一流的和谐宜居之都目标继续大踏步前进。

2017年，本市将把城镇登记失业率控制在3%以内，城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步。新增1000个便民商业网点。深化学区制改革，支持集团化发展和九年一贯制办学，扩大优质教育资源覆盖面。加大中低价位、中小套型普通商品住房供应比例，保障房建设筹集5万套、竣工6万套。棚户区改造3.6万户。

□本报记者 任洁