工会经费取之于职工，必须用之于职工。这不仅是国法的要求，更是工会组织服务职工和会员企业的前提和保证。2016年，西城区总工会不断夯实基础建设，加强自身财务管理和经费审计工作，为工会组织的健康发展打下了坚实的基础。

【全年财务工作目标解析】

职工普惠服务进一步提升

按照中央关于勤俭节约的有关规定和全国总工会《关于加强工会经费财务管理和审计监督切实管好用好工会经费的通知》要求，工会组织需要发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，切实加强工会经费收支管理，坚决制止奢侈浪费，合理有效地使用资金。

西城区总工会始终坚持工会经费为工会工作和职工群众服务的方向，确保工会经费取之于职工用之于职工，把工会经费用在职工身上，为职工群众办实事、做好事、解难事，让工会经费真正惠及职工群众和工会会员。

破题有术：

推进职工互助保险计划

2016年，西城区总工会不断完善互助保障服务体制和机制，提升服务水平，为全区职工参加互助保障计划做好各方面工作。完善“在职职工医疗互助保障计划”，扩大街道辖区企业中职工医疗互助服务项目的覆盖面。同时积极做好2016年各险种承保、理赔及统计、宣传咨询和业务指导管理工作。把普惠制落到实处，形成党政工共建的职工互助保障体系和共享职工互助保障关爱的良好局面。

2016年，保费型保障计划受益人数1297人次，赔付金额约228万元；投保64789人次，投保总额达到441万元，2016年暖互助“在职职工医疗互助保障计划”受益人数达62585人次，理赔金额达到959万元。

直属基层工会审计全覆盖

2016年4月，西城区总工会召开全区经审工作会议，总结部署了工作。通报审查审计中发现的突出问题，对2015年度经审工作规范化建设活动评价结果进行通报。此外，还印发了《2016年西城区总工会经审工作要点》。同时向与会人员发放了《征求意见问卷》，听取广大基层经审干部对第一届经费审查委员会五年工作的意见及建议。西城区总工会提出，要进一步强化实物审计，直属基层工会审计实现全覆盖。

破题有术：

联审、外审等形式相结合

2016年区总工会沿用自审、互审、联审、外审等多种审查审计形式相结合的方式，共组织了两次以特邀审计员为主的联审，对财贸、城建、工业、机关系统55家直属基层工会进行审计。

同时，区总工会按照《北京市工会经审组织聘用社会中介机构参与审计工作管理暂行办法》的要求，进一步加大外部力量参与工会经费收支管理审计的力度，聘请中路华会计师事务所对全区48家经费收入数额较大的直属基层工会进行了审计。此外，区总工会经审办还对4家直属基层工会进行了实地审计。

多措并举督促审计问题整改

一直以来，西城区总工会采取多措并举督促经审审计工作的开展。工作中，西城区总工会切实履行经审监督职责，注重经审工作实效，推动依法办会、廉洁办会工作的开展，才能确保工会经费的正确使用方向，发挥为工会资产保驾护航的作用，促进工会系统党风廉政建设，推动工运事业的健康发展。

破题有术：

主动公开提升财务透明度

2016年11月24日，区总工会第二届经费审查委员会召开第三次会议，对区总工会本级2016年度经费收支情况进行审计。

审计结果表明，区总工会本级严格执行工会预算管理办法，工会经费各项支出全部纳入预算管理，经费收支符合遵守法纪、服务职工、廉洁办会、程序规范、办事公开等原则，保障了工会经费收入的平稳和略有增长。

2016年8月初，在西城区总工会政务信息门户网站主动公开了区总工会2015年财政部门决算及“三公”经费决算信息，主动接受社会监督。

提升审计队伍整体素质

2016年，西城区总工会经审会贯彻落实《中国工会审计条例》和《北京市工会审计基础工作规范》的各项规定，组织全区各直属基层工会围绕工会工作大局开展工作，继续开展经审规范化建设活动。根据审计工作的实际情况，对《西城区总工会经费审查工作规范化建设标准》（简称《标准》）进行了调整，并下发了活动通知。要求各直属基层工会经审会对照查找工作中的薄弱环节，解决本级工会经审工作遇到的突出问题，把《标准》的各项具体要求落到实处，不断提高全区工会系统审查审计监督质量和工作水平。

破题有术：

加强自身建设和培训力度

区总工会经审办通过以会代训、以审代训等多种形式开展了不同层次、有针对性的培训。4月初，举办了2016年度经审工作培训会，培训以实务审计业务知识和案例解析为重点内容，全区共100余人参加。经审干部通过培训，交流了经验，明确了职责，提高了业务能力，树立了责任意识、大局意识，增强了做好经审工作的紧迫感和使命感。

队伍自身建设，认真落实党风廉政建设责任制，增强做好财务工作的光荣感、使命感和紧迫感，提升队伍素质，努力造就一支“政治坚定、业务扎实、作风过硬、廉洁自律”的工会财务干部队伍。

【经费管理使用亮点展示】

患病职工获工会两万元救助款

2016年6月8日，在辖区患病职工陈晓丽（化名）的病床前，德胜街道总工会主席陈洪祥将20000元救助款交到她手中并鼓励她战胜病魔。

陈晓丽是德胜街道辖区非公企业北京永达网安科技有限公司的工会主席。2016年年初确诊为肺癌晚期。经三个月的治疗，病情并没有得到有效控制，后转入海军总医院接受治疗。

在了解到这一情况后，德胜街道总工会按照2013年出台的《德胜街道总工会帮扶救助暂行办法》，指派专人负责对接。此次德胜街道总工会主席陈洪祥亲手递交的20000元救助款就是按照《救助办法》中最高救助金额审批发放的。

该《救助办法》对救助范围、救助内容和救助标准等都有完善的审核，体现了工会经费来源于企业用之于企业的特点，也体现了工会帮扶救助的优越性。仅2016年上半年，街道总工会便动用工会救助款6.6万元，救助重大病患者6人。陈洪祥表示，精准帮扶到一线，让有需要、符合救助条件的患病职工得到专款救助是工会的责任。

4项措施助“暖·互助”顺利推进

2016年8月底开始，什刹海街道总工会逐步开启暖·互助“二次报销”受助会员信息核实工作。

据了解，“二次报销”受助会员信息核实旨在进一步提升职工互助保障工作和服务的精准化水平，为顺利推进，街道总工会此次启动了4项措施。

由于办理暖·互助“二次报销”，需要工会工作者运用电脑软件进行操作，街道总工会开展服务站内部培训，以此提高对此项工作的认知度与操作能力，方便对核实对象进行讲解与沟通，强化工作效果。

根据什刹海地区小微企业多、会员流动量大等特点，街道工会细化类型，采用双管齐下的方式，通过核实工作逐步总结经验。细化分为社区联合工会与委员会核对名单，再根据各自特点，分别开展核实工作。核实工作中反映出会员离职等变更情况的，同步在会员信息采集库中进行变更，确保信息库中信息准确。

在做好基础工作的同时，街道总工会还要求工会工作者要下企业、走社区对暖·互助的相关工作进行再次宣传与讲解，提高“京卡”覆盖率，使更多会员职工能够通过“京卡”享受到暖·互助的“二次报销”。

【总评】

当好管家才能为职工服务

2017年是推进工会自身改革之年。从工会面临的形势来看，机遇大于挑战。新的一年，西城区总工会将完善西城区温暖基金管理办法，进一步拓宽对生活临时困难职工的应急救助。完善“在职职工医疗互助保障计划”，扩大街道辖区企业中职工医疗互助服务项目的覆盖面。

在不久前召开的西城区工会二届二次委员会上，再次强调要继续保持和增强工会组织政治性、先进性、群众性，大力克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象为根本要求，努力推进工会自身改革创新，切实增强基层工会组织活力，这一切都要将保障工会经费使用作为前提。