2016年过去了。一年来，在市委和全总的正确领导下，各级工会深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习中央、市委重要会议精神，认真贯彻落实中央和市委党的群团工作会议精神，及时跟进、主动对接全总深化改革的要求，深入谋划工会改革，制定出台《北京市“十三五”时期职工发展规划》，不断夯实工会基层基础，维护职工合法权益，全心全意服务职工群众，锐意进取、创新发展，各项工作取得新进展。在此，本报编辑部梳理评选出2016年首都工会十大新闻。让我们一起来重温光辉与荣耀，向着更好的明天迈进！

1

《北京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》正式施行

新闻回放：《北京市实施〈中华人民共和国工会法〉办法》于2016年1月1日开始施行。新修订的《实施办法》在工会组织建设方面，扩大了会员身份条件的界定范围，为包括农民工在内的特殊群体入会提供法律依据。修订前的《实施办法》入会条件强调“以工资收入为主要生活来源”，此次修订则在之前的基础上增加了“或者与用人单位建立劳动关系”的条件，目的是对劳动者成为工会会员的主体身份进行调整。加入工会后，特殊群体也可以享受到工会的各项服务项目。此外，在强化工会工作保障方面，对于未建会企业，只要职工有建会意愿，上级工会指导筹建的，企业要拨缴经费用于组建工会和服务职工；对违反工会法律法规而又拒不改正的企业，增加了由人力资源社会保障部门纳入劳动保障守法诚信档案，由工商行政管理部门纳入企业信用信息公示系统，加大企业违法成本。

点评：这是北京市贯彻落实中央、北京市委党的群团工作会议精神的重大举措，对实现首都工会在新形势下依法建会、依法管会、依法履职、依法维权基本目标，对维护职工群众合法权益、维护社会和谐稳定，具有里程碑意义。重新修订《实施办法》是当前首都发展大局的需要、是工会组织增强活力的需要、是工会工作创新发展的需要，通过对《实施办法》的充实和完善，将会使工会组织更好地依法维护职工合法权益、推进劳动关系的和谐稳定。

2

“十三五”职工发展规划发布

新闻回放：8月16日，北京市总工会召开新闻发布会，正式发布《北京市“十三五”时期职工发展规划》的有关内容。《规划》由北京市总工会牵头起草，市总工会与市发改委联合发布，详细阐述了全市党、政、工会、企事业单位和其他社会组织为实现职工体面劳动、全面发展而共同努力的目标、方法与途径。《规划》重点保护劳模、技能人才、农民工、女职工、白领职工等五类群体。其中，首次提出将白领职工作为重点保护对象。

点评：继《北京市“十二五”时期职工发展规划》之后，此次发布的《北京市“十三五”时期职工发展规划》是指导“十三五”时期全市职工发展工作的专项规划文件，也是全国首个省（直辖市）级围绕职工全面发展的“十三五”专项规划。《规划》是对“十二五规划”的深化创新，进一步细化了阶段目标和最终目标，明确了提供“职业环境”、“全力打造职工维权体系与职工服务体系”的阶段目标和“努力实现职工体面劳动、全面发展”的最终目标。

《规划》充分吸收了近些年首都工会工作改革创新、深化发展的成果。《规划》将《北京市实施<工会法>办法》、北京市工会“1+15”文件等法律、政策精神融入其中，一方面使最新的有关职工工作的科学设计无缝对接，彼此照应，相得益彰；另一方面强化了新时期工会组织在维护职工权益、增进职工福祉方面的地位和作用。

3

市委领导调研工会工作慰问劳动模范

新闻回放：4月28日，北京市委书记郭金龙调研北京市工会工作并与劳动模范和一线职工座谈，向全市广大劳动者致以节日慰问。他强调，工人阶级和广大劳动群众始终是推动经济社会发展的根本力量。要充分发挥工人阶级的主力军作用，大力弘扬劳模精神、发挥劳模作用，切实加强和改进工会工作，凝聚起加快建设国际一流和谐宜居之都的强大合力。

点评：每年“五一”前夕，市委市政府领导都会慰问劳模，并向全市广大劳动者致以节日慰问，这不仅是对劳模个人的一种肯定，更是对他们身上劳模精神、劳动精神的弘扬。通过把劳模树立为标杆，让普通职工找到学习榜样，坚定不移地走中国特色社会主义道路，自觉践行社会主义核心价值观，在推进首都经济社会发展中建功立业；引领职工努力做知识型、技术型、创新型高素质劳动者，更好地推动社会发展和进步。

4

北京劳模墙落成

新闻回放：12月28日，在北京市明城墙遗址公园，又增添一道新景观——北京劳模墙正式落成。5块自然形状巨石打磨成的墙体分散坐落在公园西侧草坪上，上面镌刻着北京市建国以来的1197名全国劳模的姓名。全国总工会副主席、书记处书记阎京华出席揭幕仪式并讲话，北京市人大常委会副主任、市总工会主席牛有成致辞。首都劳模代表以及职工代表、工会干部200多人参加了揭幕仪式。

点评：人民创造历史，劳动开创未来。新中国成立以来，在首都经济发展社会建设各个时期，劳动群众中不断涌现和成长壮大着一个闪光的群体——劳动模范，他们以高度的主人翁责任感、卓越的劳动创造、忘我的拼搏奉献，铸就了爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献的伟大劳模精神，成为践行社会主义核心价值观的优秀代表。他们是民族的精英、国家的栋梁、社会的中坚、人民的楷模。

东便门至崇文门的这一段明城墙遗址是北京城内仅存的两处明城墙之一，也是北京城历史发展的重要标志，有着厚重文化底蕴。在这里建立劳模墙镌刻建国以来北京市全国劳模名录，既丰富了首都历史人文景观，更为劳模精神的展示与传播提供了一个宝贵的途径和载体。劳模墙的建立回应了时代的呼唤，体现了全总、市委市政府对劳模的关心，展示了社会各界对弘扬劳模精神的支持。

5

首届“京台工会论坛”举行

新闻回放：10月25日，由北京市总工会、台湾总工会共同举办的“2016京台工会论坛”在北京职工服务中心开幕。

本届论坛以“积极发挥工会作用，促进职工职业发展”为主题，共邀请了包括20位台湾工会嘉宾代表以及70余位北京工会嘉宾代表参加。与会代表围绕劳动者权益维护、技能提升、高技能人才培养、职工职业发展等重要议题进行了主旨发言和讨论。

论坛还安排了实地参观考察活动，台湾工会代表通过参观北京市总工会直属事业单位、与工会干部和职工代表座谈，更加深入了解北京市工会开展的职工权益保障工作、职工服务工作以及职工职业发展助推工作。

点评：新形势下，劳动关系更加多元和复杂，劳动者在技能提升、权益维护、职业发展等方面都有新的要求。京台两地工会认为，工会应该致力于不断增进劳动者福祉，使劳动者享有公平公正的权利，共享经济发展成果。职工是推进地区经济社会可持续发展的主力军，是实现科技进步、产业结构优化升级的关键，促进职工职业发展是工会组织的重要职责。

本次举办的“京台工会论坛”为首届，这是两地工会之间加强交流与合作、进一步凝聚京台两地工会和劳动界共识的有益尝试，是两地工会增进了解和友谊、分享彼此经验和做法的平台。

6

本市成立多家行业工会联合会

新闻回放：2016年，医疗器械、民办学校、演艺、民营医院、互联网、食品加工、快递、道路运输行业工会联合会相继成立。截至目前，全市已成立了15家行业工会联合会。

按照《中国工会章程》的规定，新成立的行业工会联合会按联合制、代表制原则，接受原上级工会的直接领导和联合会的业务指导。成立后，这些行业工会联合会以研究行业问题、突出行业维护、服务行业职工为重点，推动工会组建及新会员入会工作，不断扩大工会组织的覆盖面，建立起本行业工资协商机制，并推动企业普遍建立集体合同和工资协商制度。

点评：为了突出重点领域重点对象抓建会，加强工会组织有效覆盖，2016年，北京市总工会以农民工、劳务派遣工、自由职业者等为重点对象，以非公有制经济组织、社会组织为重点领域，以行业工会联合会和社区（村）联合工会为主要形式，扩大工会组织的有效覆盖。本市多家行业工会联合会的成立，顺应了时代的要求，对于在新形势下加强基层工会工作，充分发挥基层工会组织的作用具有重要意义。

7

“北京大工匠”评选工作启动

新闻回放：首届“北京大工匠”评选工作10月20日启动，评选涉及10个工种，相关单位的工会组织可推荐，职工也可自荐，最终将有10名能工巧匠获得首届“北京大工匠”美誉，另有20人获得“北京大工匠”提名奖。获得“北京大工匠”称号的职工将由市总工会颁发证书、奖金。此外，“北京大工匠”还可享受研修学习、疗养等诸多待遇，鼓励企业在产品和服务上备注工匠姓名。

“北京大工匠”的评选面向普通一线职工，不受性别、学历、技能等级、工作年限等条件限制，只要具有高超的技能技艺及突出的领军作用，在本工种内具有独一无二的技术地位，就有可能获得“北京大工匠”殊荣。

点评：“北京大工匠”评选紧紧围绕《中国制造2025》战略部署和首都城市战略定位，以增强企业核心竞争力和提高职工创新创造能力为导向，每年选树一批敬业专注、品质至上、技艺超群、传承创新的“北京大工匠”。通过命名奖励、典型示范，肯定工匠的价值创造，弘扬工匠的职业精神，激发广大职工学好技能、提升技能、用好技能、释放创新创造活力，必将推动各行各业工匠辈出，推进企业增品种、提品质、创品牌。

8

京津冀职工首次同场比拼技能

新闻回放：12月5日，首届京津冀职工职业技能大赛开幕式在北京职工服务中心举行。由京津冀三地层层选拔出来的108名选手，参加了加工中心操作工（四轴）、焊工、汽车维修工、计算机程序设计员、天气预报员、维修电工6个职业（工种）的比赛。

为鼓励三个省市的职工积极参加首届京津冀职工职业技能大赛并取得优异成绩，主办方将给予各项目决赛中取得优异成绩的选手奖励。同时，各职业（工种）获得第一名的选手将被所在省市总工会优先推荐该省市“劳动奖章”获得者人选。

点评：京津冀职工职业技能大赛是贯彻落实中央关于京津冀协同发展纲要的具体实践，也是三地技能人才展示风采的盛事。三地工会计划每年举办一届比赛，2016年是第一届。

我们相信，通过比赛必将进一步加强三地职工的技术交流和技术创新，有利于有序疏解北京非首都功能，调整经济结构和空间结构，促进京津冀区域协调发展。

9

全市各区成立职工志愿服务总队

新闻回放：6月3日，2016年度首都职工志愿服务工作推进会召开，全市16个区和北京经济技术开发区分别被授予志愿服务总队队旗，至此，全市各区职工志愿服务总队全部成立。此次活动预计可累计招募20万名首都职工志愿者。

经过一段时间的实践与探索，首都职工志愿服务工作确定了“身边的志愿服务身边的职工”的核心理念，并在密云区、建外街道、北汽集团和交通运输工会等工会组织内开启了职工志愿服务的首批试点建设工作，先后成立了首都职工志愿北京现代服务队、李高峰服务队、尹浩文化艺术服务队等多支职工志愿服务队伍。

点评：与社会志愿者不同，职工志愿者主要来自各企业或各级基层工会组织的职工工会会员，服务也将以职工需求为出发点，围绕职工生产、生活、发展和文体娱乐等开展志愿服务活动。

职工志愿服务“瞄准”的是职工的个性化需求，逐步形成志愿精准化服务品牌。比如，高考举行，服务队开展首次志愿行动——“暖心伴考”行动，志愿者们在辖区内的学校门口搭凉棚，为陪考家长提供休息场所和饮用水等，体现“身边的志愿服务身边的职工”的理念。

10

北京市职工文学艺术促进会成立

新闻回放：12月26日，北京市职工文学艺术促进会成立，并举行第一次会员大会暨一届一次理事会。

北京市职工文学艺术促进会是直接隶属于北京市总工会的社团组织，由北京市总下属相关事业单位、社会组织及全市职工文学艺术团体、北京市职工艺术家、职工文艺爱好者等自愿联合发起成立。其宗旨是充分发挥工会组织联系职工文艺组织、文艺骨干的桥梁纽带作用，整合全市职工文化资源，为全市职工文艺工作者搭建广阔的艺术展示、交流平台。

该促进会将联络、组织、带领以职工艺术家为代表的一大批职工文化工作者，深入企业、工会服务站、职工之家等开展群众性文化活动，围绕“中国梦·劳动创造幸福”主题开展文学艺术创作；将积极推进职工文学、音乐、书法等各类型艺术的发展；将围绕职工思想引导与教育，开展各项文艺活动和工作。

点评：北京市职工文学艺术促进会是在全市职工文学艺术活动不断深入开展和职工文艺工作不断繁荣发展的新形势下成立的，是北京市总工会顺应形势、与时俱进、开拓创新的重要举措，是团结凝聚广大职工作家、艺术家的有效组织载体。

北京市职工文学艺术促进会是服务职工文艺创作的新平台，将会在服务职工、艺术创作、专业研究、人才培养和政策建议等方面发挥积极作用。

□本报记者 白莹/文 周世杰/摄