11月8日，风电行业高处作业类“设备实施的安装、检修、维修作业”操作项目发布会暨北京市安全生产资格考试点授牌仪式，在北京经济技术开发区北京金风科创风电设备有限公司举行，这标志着国内首个风电行业高处作业类“设备实施的安装、检修、维修作业”安全生产资格考试点正式成立，同时，这也是安全生产工作社会化的体现。

填补业内培训考核空白

据了解，《中华人民共和国安全生产法》、国家安全监管总局令第30号《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》、《风力发电场安全规程DLT796-2012》等法律法规明确规定：“特种作业人员必须按照国家有关规定，经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。”然而，国内一直没有对应的国家认可的风电高处作业培训课程标准。

“风电高处作业属于特种作业中设备设施类的高处作业，而目前从业人员所取得的高处作业类登高架设操作证，是传统建筑行业的特种作业操作证，其培训内容与风电高处作业的实际需求差异很大，使得设备设施类高处作业从业人员不具备安全技能，风险得不到控制。”该项目成员、金风科技股份有限公司安全管理部郭成银介绍道。

通过系统调研，在北京市安监局、北京市安全生产科学技术研究院的指导下，不久前，金风科创顺利完成了高处作业类“设备设施的安装、检修、维护作业”培训与考核的软、硬件建设，包括考标大纲设计、教材与课程转化、题库建设、理论考试机房，以及可进行“安全用具”、“操作技术”“隐患排查”“应急处置”四个考核科目的实操场地，取得了北京市安全生产科学技术研究院培训考核资质，填补了国内风电行业高处作业安全培训考核标准和安全生产资格考试点的空白。

培训取证后可全国通用

与传统建筑领域高处作业类登高架设操作证的培训内容不同，高处作业类“设备实施的安装、检修、维修作业”培训分高处作业、逃生自救、应急救援三个框架设计，其特点是更加注重实操训练，采用情景模拟、角色扮演等形式，帮助培训人员学习掌握安全技能。

“打个比方，以往的高处作业培训讲理论多，就好比学车考驾照，即便理论考试得了满分，可能也不会开车。我们的培训注重实操，三天的培训只有半天讲理论，实操部分教练一对一指导。每期人数15至20人，确保学完就会用。”郭成银说。

对于该考试点为北京市安监局认证，外省市学员参加该培训并考核取证是否全国通用的问题，北京市安全生产科学技术研究院副院长薛映宾表示，特种作业操作证是国家安全监管总局统一监制，由省级安监部门根据培训考核情况核发的，在全国可以通用，不会存在互不承认的情况。

据了解，高处作业类“设备设施安装、检修、维护作业”安全生产资格考试将根据报名情况安排，参加该高处作业培训和考试的学员，需通过北京市安监局网站进行统一报名，除前期培训和场地由考试点提供外，试题和组织考试都由市安监局统一负责。

探索出安全监管新路子

记者了解到，像这样在企业建设安全生产资格考试点，是北京市依托社会化力量，探索出的一条新路子。

为贯彻国家安全监管总局加强安全资格考试体系建设有关工作要求，2014年以来，北京市安监局陆续出台了《北京市特种作业人员安全技术考核管理办法（试行）》《北京市安全生产资格考试点管理办法（试行）》《北京市安全生产资格考试点建设标准（试行）》《北京市安全生产资格考试体系建设工作实施方案》等一系列文件规定，提出了安全生产资格考试点“三化”（ 标准化、信息化、现代化）、“六体系”（管理制度体系、设备标准体系、信息化体系、过程控制体系、应急处置体系、安全文化体系）建设目标，不断强化安全资格培训考核管理。

薛映宾说：“在这个项目上，体现的是政企合作，政府借助企业的优势资源，推动建设安全生产资格考试点。对照考试点建设标准，达到‘六大体系’的量化标准，并通过专家组评定后，才能实施考试。”

□本报记者 刘欣欣/文 通讯员 王顺泰/摄