今年，昌平区被市委深改组列为5个人口综合调控改革试点区之一。昌平区委、区政府制定出台疏解功能、调控人口、加强社会治理等方面的政策文件30个。昨天，记者从昌平区获悉，截至目前，昌平区压减流动人口8.1万人，提前实现“时间过半、任务过半”目标，全部销账预计可压减流动人口约11.7万人。

统计数据显示，2015年末，昌平区常住人口控制为196.3万人，其中常住外来人口控制为102.6万人，总量分别比市委市政府下达的目标值减少1万人、2.9万人，增速分别比2013年下降0.3个百分点、2.7个百分点。2016年上半年，昌平区制定出台疏解功能、调控人口、加强社会治理等方面的政策文件30个，10类专项台账动态挂账9164项，已销账6679项，销账率达到72.9%，压减流动人口8.1万人，提前实现“时间过半、任务过 半”目标。

下半年，昌平还将重点督促5个有形市场、22个工业污染企业、33个非法办学机构、1656户无证无照经营商户的清退工作，为实现人口调控年度目标提供可靠保障。

值得注意的是，为有效解决区域职住平衡问题、变人口规模压力为人力资本优势，昌平还推行农村劳动力产业安置用房统一经营、回迁安置富余房源集中趸租模式，累计建成各类“双创”载体约140万平方米。

近年来，昌平区先后开发了42类公益性岗位，解决了2.65万人就业。其中，区级职能部门垂直管理的7类、约750人；区级职能部门垂直管理、基层队站所使用的7类、约2500人；镇村综合管理的28类、约2.32万人。每年区财政需支出约4.8亿元。

随着形势发展，下一步，昌平将研究制定《昌平区公益性岗位统筹管理工作实施意见》，整合职能相同或相近的公益性岗位。对于区级职能部门垂直管理、基层队站所使用的7类协管员，区级职能部门留用不超过10%，其余90%分配下沉到镇街。

据了解，对于分配下沉的35类协管员，将由镇街负责合同签订、薪酬支付、社会保障、考核奖惩等日常管理工作。其经费，将采取“权责统一、钱随事走”方式，逐步实现同类岗位统一薪酬待遇。对于7类区级协管员的经费，按照现有标准保持原拨付渠道不变。

昌平区相关负责人表示，今后全区公益性岗位和协管员实行总量控制，原则上不再新增公益性岗位，遇有退出的将在现有总量内调剂。

□本报记者 周美玉