本报讯（记者 周美玉）昨天，在市十四届人大常委会第二十八次会议上，市发改委主任卢彦表示，城六区常住人口今年将“由增转降”，因此，东城、西城、朝阳、通州和昌平5个区将率先开展人口调控试点。另外，今后，燕郊等区域将被纳入北京编制规划，而与本市毗邻的外埠县市区则将在空间规划上与北京对接。

今年上半年，全市常住人口增长继续放缓，增速和增量均低于上年同期。在作《北京市2016年国民经济和社会发展计划上半年执行情况的报告》时，卢彦表示，尽管全市常住人口增量、增速较上年同期均有所降低，但总量仍持续增加，根据规律3季度常住人口仍会呈增长态势。从布局看，上半年城六区人口减量占全年任务的比重较低，年底实现城六区人口由增转降、完成全年的调控目标，任务十分艰巨。城六区外平原地区和山区人口增量超过往年水平，各区在积极承接中心城人口和产业疏解的同时，严控人口规模增长和任务较重。

卢彦表示，下半年，将在东城、西城、朝阳、通州、昌平5个区分类开展人口调控改革试点。同时，出台居住证和积分落实政策，制定《北京市实有人口服务管理规定》，加快推进实有人口和常住人口信息平台建设，加强人口动态监测。

此外，今年还将完成北京城市副中心总体城市设计和重点地区详细城市设计，抓紧编制北京城市副中心交通、地下综合管廊建设、教育提升、医疗卫生服务等专项规划。尽快完善行政办公区规划方案及建筑设计方案，保障行政办公区各项建设顺利进行。

随着“北三县”不断承接外溢的北京购房需求，与通州毗邻的燕郊首当其冲成为了炙手可热的焦点。卢彦透露，为了推进京津冀协同发展，今年下半年，将探索统一编制本市与燕郊等区域的总体规划及土地、城乡等专项规划，完善本市与毗邻的外埠县市区空间规划的对接机制。