林下采摘蔬菜,林间喂养小鸡,林中健步登山……未来,北京市民将可以到全市各个家庭林场中享受这些绿色健康的生态休闲产品。记者昨天从市园林绿化局了解到,自去年8月份开展家庭林场试点以来,全市已建立家庭林场14家,64户京郊林农成为“家庭林场主”。
手握林地经营权,农民得实惠
去年夏天,市园林绿化局开展家庭林场试点,在保障林地性质不改变、生态效益不受影响的前提下,放开林地经营权,昌平区韩台村成为三个试点之一。昌平区园林绿化局负责家庭林场试点的张文清说,村里一共有180亩林地加入了改革试点,有9户农户参与经营管理。
在一片葱郁的林地下面,100多亩黄芩长势正旺。林场主韩瑞稳告诉记者,这100亩黄芩是去年种的,预计到今年底能收入黄芩700-800斤。村里帮着找销路,不愁卖。除开展了林下种植外,韩瑞稳的家庭林场还建设了两处林下养殖场,饲养柴鸡1000多只,年产鸡蛋将达5500斤,蜜蜂200箱,预计年产蜂蜜6000斤,年利润可达4万元。
为了试点工作的顺利开展,韩台村家庭林场领导小组想了不少办法,“我们将组织林农制作黄芩茶,寻找茶品经销商,建立长期合作,还会与当地制药厂联系,根据市场价,批量采收黄芩根。另外,集成相关政策,对养蜂农户每箱蜂补贴300元,对黄芩种植农户种子费用补贴50%;对养柴鸡农户,新增鸡雏也有补贴。” 张文清说。
由“事不关己”到“主动管护”
看着眼前繁茂的森林,张文清说,在家庭林场试点工作开展以前,村里的集体林由村集体监管,只有一小部分农户种植了核桃、柿子、香椿,但由于管理方式较为粗放,产量一般,收入也不高,大部分农户基本没有林地带来的直接收入。
据市园林绿化局农村林业改革发展处处长闫霖介绍,2008年山区生态林通过集体林权制度改革推行了生态效益促进补偿机制,实行“均股不分山,均利不分林”,“确权确股”到人,每亩给予40元的生态效益补偿。但由于制度还不完善,林农获得了相应的生态效益补偿的利益,却未承担相应的林地管护责任。
如今,情况大不一样了。家庭林场经营者获得了林地的使用权,在获得收益的同时也承担起林地管护责任,而且由于林地质量直接关系到林下经济作物的长势,关系着生态休闲旅游的景观效果,林地的养护工作已经由“事不关己”向“主动管护”转变。张文清说,2017年,韩台村家庭林场建设将与森林健康经营项目相结合,把试点区域作为重点抚育区。要平整登山步行道5公里,修缮4个休息凉亭,林区内还将开展树木修剪,补植彩叶树种及地被等工作。
林地流转起来,资产经营起来,农民活跃起来
家庭林场的建立,鼓励农民承包集体统一经营的生态林发展多种经营,推动生态林经营权由集体统一经营流向农民家庭经营使用,实现林地的所有权、经营权的分离。通过签订林地承包合同,林场主可以租用村集体闲置的林地,集合资源优势,实施规模化经营,专业化生产,林产品在质量和数量上将会有很大提高,加速林业产业的一体化。
市园林绿化部门将进一步完善家庭林场经营的相关手续,指导家庭林场经营活动,分析研究相关的准入和退出机制、家庭林场鼓励政策、流转政策机制,探索建立政策集成机制,并进一步吸纳愿意参与的新家庭林场主。“未来,我们希望看到越来越多的郊区农民回村经营林地,成为具有一技之长的新时期林农。希望北京的森林越来越美,京郊农民的腰包越来越鼓。”
□本报记者 边磊