土耳其与俄罗斯关系最近出现缓和迹象。6月27日,土耳其总统埃尔多安就土方去年11月击落俄方一架战机事件向俄总统普京致道歉信,表示愿意与俄方协调处理俄战机被击落事件。
土俄关系转暖并非偶然,这与土耳其面临的多重外交困局有关。尽管土俄关系复苏,但由于双方缺乏互信基础,两国关系要恢复到战机事件之前的水平,存在一定难度。
土俄立场软化
俄总统新闻秘书佩斯科夫27日说,土耳其总统埃尔多安在信中就击落俄罗斯战机向俄方道歉,并向身亡飞行员家属表达了他的“同情和深切哀悼”。佩斯科夫还援引埃尔多安的话说,埃尔多安愿意且准备好与俄罗斯在打击恐怖主义和解决地区危机方面合作。
近来,土耳其高层接连向俄罗斯发出一系列外交信号。6月12日,俄罗斯国庆日之际,土总统埃尔多安、总理耶尔德勒姆曾分别向俄总统普京和总理梅德韦杰夫致贺信,表示希望将土俄关系“提升至应有水平”。
然而,佩斯科夫回应表示,“我们愿意并希望两国关系正常化,重返互利合作的良好阶段”,但同时说,“普京总统明确表示,土耳其必须采取必要的措施,否则两国关系不可能实现正常化”。
显然,土耳其此次道歉,就是俄罗斯方面希望的“必要的措施”。
众所周知,在战机事件上,俄方始终要求土耳其“道歉、赔偿和惩处凶手”。埃尔多安尽管放低姿态,一再示好,但回避核心问题,这些“示好”并未得到俄罗斯的认同,直至埃尔多安的致歉信。
多重原因使然
土俄长达半年之久的僵局被打破,有多重原因。俄土危机以来,俄罗斯采取经济制裁、中止免签等一系列措施,使土耳其的经济、特别是旅游业元气大伤。
俄罗斯原本是土耳其旅游业第二大客源国。但数据显示,今年前3个月,赴土耳其的俄罗斯游客总计约2.4万人,同比减少近60%。土耳其地中海海滨城市安塔利亚过去是俄罗斯游客趋之若鹜的旅游胜地,今年前3个月,俄罗斯游客人数骤降90%。
观察人士认为,目前,土耳其与多国关系冷淡,为实现外交“突围”,面临重重压力的土耳其总统埃尔多安最终开始考虑如何与俄罗斯改善关系。
俄罗斯媒体报道,因为库尔德武装问题,土耳其与美国关系恶化;而德国认定奥斯曼土耳其帝国对亚美尼亚人实施的是“种族屠杀”,土耳其与德国关系冷淡,现阶段加入欧盟的可能性微乎其微。正是在这一严峻形势下,埃尔多安不得不向俄罗斯致歉。
土俄关系新起点?
针对土耳其方面的道歉,俄罗斯联邦委员会主席马特维延科表示,虽然这是迟来的道歉,但还是可以成为俄土关系逐步恢复的基础。
5月份,以耶尔德勒姆为总理的土耳其新政府成立后,提出把实现与俄罗斯关系正常化列为外交工作重点。外交层面,土耳其前驻巴西大使侯赛因·迪里厄兹调任驻俄罗斯大使,这被当地媒体解读为“土耳其与俄罗斯关系的新起点”。
展望未来土俄关系走向,土耳其中东技术大学国际关系学院院长侯赛因·巴哲在接受新华社记者采访时说,预计土耳其和俄罗斯关系的重建不会像土耳其和以色列关系那样历经多年谈判,两国关系正常化有望在短期内实现。因为土俄危机的根源在于土耳其方面危机管理失误。
土耳其伊斯坦布尔大学教授詹克·巴什拉莫什则认为,土俄关系正常化只是时间问题,但土俄关系要想回到俄罗斯战机事件之前的水平是几乎不可能的,因为土俄互信基础遭到严重损害。
俄总统新闻秘书佩斯科夫说,“土方为(土俄)两国关系正常化迈出了非常重要一步。我并不认为,在几天时间内就能使一切恢复正常,但这方面的工作将继续进行”。据新华社