西方媒体报道，美国国会即将公布其有关“9·11”恐怖袭击事件调查报告中一直被尘封的绝密内容。美国中央情报局局长约翰·布伦南表示，这部分文件将证明，沙特政府同“9·11”事件无关。而就在上个月，美国国会参议院曾通过“制裁恐怖主义支持者法案”，宣称如果沙特政府被证明同“9·11”事件有关，将允许该起恐袭事件受害者及其亲属起诉沙特政府。

表面上看，美国与沙特之间的这场“外交风波”即将尘埃落定，但是其中不乏蹊跷。美国国会参议院为何不等到国会公布其在2002年编写的调查报告中28页绝密部分、坐实沙特政府与“9·11”恐袭事件关联之后，再通过所谓“制裁恐怖主义支持者法案”？还有，既然这份调查报告由国会编写，议员们就应该知道其内容，那么参议院为何还会通过“制裁恐怖主义支持者法案”，而且是全票通过？

美国为什么要这么做？

由此看来，沙特似乎被美国“耍”了一把。那么问题来了，美国为什么要这么做？

分析一下近年来中东地区局势特别是反恐战争的最新情况，也许就能看出一些端倪。随着美国总统奥巴马任期结束的时间日益临近，他对在反恐战争中有所建树的渴望越来越强烈，甚至为此调整策略，与俄罗斯和伊朗达成默契，并降低了要求叙利亚总统巴沙尔下台的调门。

然而，沙特作为美国在中东地区最重要盟友之一，近年在反恐问题上不仅没有全力配合美国，而且暗中作梗。今年1月2日，沙特宣布处决47名犯有恐怖主义罪行的囚犯，包括知名什叶派教士奈米尔，大批伊朗民众冲击沙特驻伊朗大使馆，沙特随即宣布与伊朗断绝外交关系。一些阿拉伯国家也追随沙特对伊朗采取行动，或断交，或降低外交等级。之后，沙特还审判和处决了多名沙特籍“伊朗间谍”和什叶派反政府人士。这些做法进一步激化了中东逊尼和什叶这两大伊斯兰教派别之间的矛盾，不仅不利于反恐战争的继续，而且给恐怖势力浑水摸鱼、从中渔利提供了机会。

另外，沙特军事介入也门局势，从去年3月26日发动“果断风暴”和“重建希望”军事行动，空袭胡塞武装。这些军事行动没有达到预定目标，于是沙特又考虑向也门派遣地面部队。西方媒体认为，一旦沙特在也门采取地面军事行动，很有可能促使伊朗出兵也门，从而引发地区冲突，届时局面将难以收拾，这势必会打乱美国在中东的大战略。

两周前，联合国公布了一份儿童权益保护“黑名单”，把沙特以及参与也门军事行动的其它9个阿拉伯国家列入其中。报告说，也门战乱去年致使510名儿童死亡、667名儿童受伤，其中大约60%归咎于沙特主导的多国部队。在沙特等国提出抗议后，联合国6日宣布把沙特及其盟友从“黑名单”中移除，等待进一步评估后再作决定。美国国务院发言人马克·托纳表示，美国没有就“黑名单”一事向联合国施压。但很多分析人士认为，这一事件的背后或有美国的操弄，意图也是向沙特发出警告。

暴露出美国与沙特之间裂痕

在美国参议院通过制裁法案后，沙特调整了一些做法，从阿拉伯半岛到“伊斯兰国”之间的捐助通道基本被切断，海湾媒体中一度充斥着美国和其他相关各方在叙利亚和伊拉克军事行动负面新闻的情况也有所改变。看来，美国的警告达到了一定效果。布伦南本月11日借接受沙特媒体采访之机，预先透露国会调查报告的绝密内容，实际上是表达对沙特最近表现的赞许。

但这场外交风波已经暴露出美国与沙特之间的裂痕。双方要完全修复裂痕恐怕还需要作出更大努力。另外，虽然有布伦南的“剧透”，但国会调查报告的绝密部分毕竟还没有公开，其具体内容还不得而知，而且其公布的时机将由美国掌握。显然，美国未必会轻易打出这张牌，可能还会对沙特“继续考验，以观后效”。

据新华社