国内首个纯公益类PPP项目——安徽省安庆市外环北路工程投资已完成三分之二，工程有望提前半年竣工。这是记者昨天从北京城建设计发展集团股份有限公司了解到的。

项目最长桥梁已施工完毕

至5月中旬，该项目最长的一座桥梁——全长877米的石塘湖1号大桥已经全部施工完毕。安庆首座立交桥——独秀立交桥主体结构已于3月底完成施工，正在沥青摊铺。目前，全线12座大桥主体工程和46个涵洞、路基、路面水稳底基层、管线工程全部完成，绿化队伍已经进场。

安庆市外环北路工程由北京城建设计发展集团股份有限公司所属安徽京建投资建设有限公司承建。工程起点位于安庆机场大道西侧500米处，终点位于皖江大道交口，道路全长约14.93公里，双向8车道，设计速度每小时60公里。工程于2015年5月6日签约，6月6日正式开工，建设合同工期两年。

该工程沿线涉及3个区政府、4个乡镇政府、11个行政村，穿越6处湖面、62处鱼塘，地域和产权之间关系复杂。工程涉及管线多，改移工作量非常大，包含18处自来水管线、19处高压电力线、35条低压电力线，燃气、电线、雨污水等综合管线43处和3处国防军用光缆等。工期紧、难度大，不确定因素多。

安全、资源、时间获全方位保障

在安全管理上，施工现场实行集团公司级、项目公司级、项目部级、分部级、班组级五级管理，采用定期检查、经常性检查、专业性检查、季节性检查、联合性检查等方式加强现场安全检查。项目公司每月举行两次安全生产例会，每周一次监理例会以PPT模式对检查中发现的各种安全隐患进行逐条梳理分析，提出解决方案和解决时间并落实到人。

在资源保证上，项目公司围绕大节点，通过细化优化方案、对机械组织、人力配备等进行分解，划分出若干个小节点，并从每个小节点着手，针对每道工序，梳理出各家队伍所需的劳动力，并由现场管理人员每天对各家人数进行清点，从而确保了劳动力满足现场要求。针对各种机械、材料的进场，按进度、有步骤进行梳理，逐项登记，并督促各种材料按计划有序进场，使材料供应满足现场需求，始终有序可控。

在时间保证上，去年夏秋和今年春天雨水较多，为此，项目公司采取“白加黑，抢晴天，战雨天”的工作模式，要求施工队伍狠抓白天，拼抢晴天，紧抓夜间，小雨天则采取搭棚子、铺塑料布、穿雨衣进行施工；在考核激励上，对照每个小节点，各分部工长每天负责对没有按时完工的下发滞后欠量通知单，由现场施工负责人签字确认，在第二天施工中追回，最多不能跨周。项目公司还在所属6个分部开展劳动竞赛，内容包括安全、工程进度、质量管理和文明施工等，通过项目公司、项目分部和监理单位按照检查考核情况进行打分，竞赛结果每月上榜公布。并进行奖优罚劣，每月兑现，极大地调动了各参施单位的劳动积极性，促进了安全生产、工程进度、技术质量、文明施工的全面提高。

工程质量引入第四方检测单位

为加强工程质量过程控制，项目公司除采取招标方式确定第三方检测机构外，对于可能影响工程质量的关键部位还引入第四方检测单位，组织进行随机抽检，以确保工程质量，创优达标。

北京城建设计发展集团安徽京建投资建设有限公司总经理夏秀江表示，他们将通过科学组织、细化责任、严格管理，确保工程年底竣工，提前6个月向安庆人民交上一份满意的答卷。

PPP是英文Public-Private-Partnership的简称，意思是政府与社会资本合作。国际上，PPP一般被理解为政府与社会资本长期合作提供公共产品或服务的各种形式（包括BOT、BT以及相应的各种演变形式）的统称。

据了解，安庆外环北路项目总投资19.76亿元，总投资回报约为35亿元。作为全国第一个纯公益性的PPP项目，该项目是国家财政部PPP试点项目，被列为安徽省市重点项目和安庆市重点保障实施的项目，也是北京城建集团投资的首个纯公益性市政工程PPP项目。安徽京建投资建设有限公司负责该项目的投融资管理、建设管理、运营维护等。该项目合作期为13年，含2年建设期和11年运营期。

截至目前已经完成工程总量的86%，累计完成施工产值9.76亿元，占合同总额64%，累计完成投资额14.26亿元，占总投资的72.2%。3月份，北京市“结构长城杯”专家组到安庆外环北路工程进行检查，对工程质量和速度给予了充分肯定，认为工程具备参评国家级相关奖项的条件。

□本报记者 边磊