今年五一是凤凰古城暂停围城设卡验票方式后的首个小长假。记者在湖南凤凰县采访发现，城外各大酒店均已满客，在暂停“围城收费”后游客人数和旅游收入都大幅增加。凤凰古城在舍弃门票的“小利”后，换来了旅游经济发展的“大利”。

在全域旅游的大环境下，暂停“围城收费”的凤凰能否实现景区提质增效，成为继西湖之后又一升级样本？

旅游收入不降反增

4月30日凤凰县迎来了五一旅游小高峰，下午3点，来自各地的自驾游车辆把凤凰县虹桥东路和中路堵得水泄不通。的哥胡师傅告诉记者，与去年不同，今年4月29日下午就能明显感觉外地车辆多了起来。

据统计，4月30日和5月1日凤凰共接待游客17.57万人次，旅游收入达12509.55万元，远超去年。记者了解到，自从4月10日凤凰暂停“围城收费”后，游客陡增，旅游收入不断上涨。数据显示，2016年4月凤凰接待游客132.16万人次，旅游收入达10.89亿元，同比增长9.02%和5.32%。

“最明显的是，今年4月截至28日，到凤凰乡村游的购票人数就已达11.876万人次，门票收入有830.2721万元，比去年4月一整月的收入还多788.5721万元。”凤凰县旅文局副局长龙勇志说。

开始探索转型升级

在凤凰县游客量和旅游收入都大幅增长的同时，古城内不少商户却犯了愁。记者在古城内最繁华的地段沿江风光带看到，与被熙攘的游客占据的古街道形成鲜明对比的是，不少街边的商户门庭冷落。

“商户的营业收入与游客人数的增加并不构成直接联系，古城内有很多品质高、营销策略好的商户即便位置不好，在旅游淡季依旧不缺客人。”凤凰县委副书记时荣芬说。

而古城中不少商户也意识到这个问题，正在努力探索转型升级。在古城中经营银饰品的左宇帆便是其中之一，他经营的“苗族银饰锻制技艺传习所”，尽管拥有国家级非物质文化遗产苗族银饰的锻制技艺，在早期也曾因产品不实用以及与其他店同质化而生意不佳。“于是我尝试利用苗族特色图案和工艺手法制作项链、耳钉等实用性佳又有鲜明地方特色的产品。”左宇帆说，“古城收门票这几年，我的生意完全没有受到客流量的影响，营业额逐年攀升。”

有关人员介绍说，“游客来凤凰古城就希望感受苗族文化，我们正不断引导商户提高商品品质，引进一些具有湘西文化特色，产品附加值高的商品，同时让价格趋于理性，用产品来吸引客人，而不是光期望通过游客人数的增加来增加营业额。”

改善游客游览舒适度

凤凰古城暂停“围城收费”后游客数量和旅游收入的不断攀升，可以看出凤凰在舍弃“门票经济”后，换来的是更大的商机和效益。中国市场经济研究会理事李武武教授认为，凤凰古城暂停“围城收费”是关上一扇门打开了另一扇门。“这是景区管理方式的巨大转变，也是景区运营思路的调整，其进步意义不容小视。”

暂停围城收费后，凤凰在旅游景点提质增效上作了新的探索。湖南凤凰古城风景名胜区管理处主任姚文凯介绍，凤凰古城一直受到自驾游旅客的喜爱，为解决凤凰县长期以来停车难的问题，今年10月1日前将完成城北旅游停车场建设。

与此同时，暂停围城收费后，凤凰古城面临着游客“爆棚”的现状。“我们预见到了这点，未来凤凰古城的旅游开发以古城为核心，向沱江上下游、南华山景区和乡村游延伸的思路布局，全力推进古城景区扩容提质，达到分流游客的目的，同时加快凤凰国际旅游休闲度假区的开发，提升全县旅游整体品质品牌，改善游客游览的舒适度。”时荣芬说。

“政府在探索旅游转型的同时，古城内的商户也在转变思想。许多商户表示，游客增加了，要加强自律，真诚服务，进一步完善自己的产品。让游客高兴而来，满意而归。”凤凰古城商会会长向云芳说。据新华社