职业学校的学生参加实习时，大多数还未成年，他们的合法权益如何得到保障？不久前，教育部、财政部、人力资源和社会保障部、安全监管总局、中国保监会五部门联合印发《职业学校学生实习管理规定》，针对职业学校学生实习中的重点难点问题，完善顶层设计，从制度上进一步规范和加强职业学校学生实习管理。该《规定》的出台，无疑为未成年实习生撑起了权益保护伞。

记者调查：

《规定》可有力保障学生权益

“实习都是学校安排的，稀里糊涂的就跟着去了。”曾经在一所职业学校学习过餐饮专业的职工周楠表示，自己上学的时候，曾在学校的安排下，到一家知名西餐厅顶岗实习。

记者了解到，所谓顶岗实习是指学校安排在校学生实习的一种方式。非基础教育学校学生毕业前，通常会被安排实习，方式有集中实习、分散实习、顶岗实习等。

而提到实习时签订的实习协议，不少人表示没有留意过。“当时我们只有十六七岁，觉得去实习就跟完成作业一样，不会想太多，老师让签就签了。”周楠回忆。

针对职业学校学生参加实习时存在的一些不规范现象，《职业学校学生实习管理规定》提出了明确要求。学生参加跟岗实习、顶岗实习前，职业学校、实习单位、学生三方应签订实习协议，明确各方的责任、权利和义务。未按规定签订实习协议的，不得安排学生实习。

北京市工贸技师学院教务处颜勇军老师对《职业学校学生实习管理规定》给出了很高评价，他认为，《规定》对现存的很多问题作了强调和细化，有力的保障了学生的权益。

“比如，《规定》中首次提出顶岗实习学生报酬底线。要求实习单位参考本单位相同岗位的报酬标准和顶岗实习学生的工作量、工作强度、工作时间等因素，合理确定顶岗实习报酬，原则上不低于本单位相同岗位试用期工资标准的80%，并按照实习协议约定，以货币形式及时、足额支付给学生。这无疑为学生撑起了保护伞。”颜勇军说。

记者在调查中发现，不少职业学校的学生在“顶岗实习”、“社会实践”的过程中，会被当做企业的廉价劳动力。

“实习期间的工资确实很低，以前我们不太懂，觉得有地儿实习就不错了，没怎么考虑过工资的问题。”职业学校学生陈岚表示，“如果是经过招聘途径来到企业实习，那么企业应该给予相应的报酬。向我们这种以学生身份去的，更注重能否积累实操经验。”

学校违规组织学生实习将受责罚

值得注意的是，《规定》还提出若干明令禁止的事项。对不适宜学生实习的情况，如：安排一年级学生顶岗实习，安排学生到酒吧、夜总会、歌厅、洗浴中心等营业性娱乐场所实习等，均予以明确禁止。职业院校和实习单位不得向学生收取实习押金、顶岗实习报酬提成、管理费或者其他形式的实习费用。顶岗实习学生的人数不得超过实习单位在岗职工总数的10%，在具体岗位顶岗实习的学生人数不高于同类岗位在岗职工总人数的20%。

被实习单位收取实习押金，很多职工都有过这样的遭遇。“我实习的时候的确遭遇过交实习押金的经历。”职工赵蕊介绍，她在学校的介绍下到一家企业实习，让她没想到的是，还没上岗，企业先向她索要3000元押金。实习心切，赵蕊只好交纳押金。“没办法，学校要求我们毕业前必须要实习，还要实习单位写评语。”

记者注意到，在此次出台的《规定》中，就有相应的规定。其中提到，对违规组织学生实习的职业学校，由职业学校主管部门责令改正。拒不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依照有关规定给予处分。

此外，为确保《规定》有效落实，教育部还将分批颁布各专业的顶岗实习标准，并结合《职业院校管理水平提升行动计划（2015—2018年）》开展实习管理规范活动专项治理行动。对此，围观者均期待效果。

职校举措：

将依规完善实习管理制度

“对于五部门联合印发《职业学校学生实习管理规定》，我们第一时间进行了学习和研究，也正在根据《规定》，完善学院的实习管理制度。”北京市工贸技师学院教务处颜勇军老师在接受记者采访时表示，学生进行校外实习，一方面检验学生在校学习的成果，另一方面，也是在帮助学生走出校园，融入未来的工作岗位。每年，工贸技师学院都有大概2000余名学生到校外进行实习。

颜勇军告诉记者，在《职业学校学生实习管理规定》出台之前，工贸技师学院就已经有一套相对完善的《校外实习管理控制》，其中明确了从学院到分院，及各系相关院长、教务处的职责，细致规定了学生在校外进行实习的程序和相关要求与规范。

仔细翻阅，记者发现，工贸技师学院的学生到实习单位实习前，学校、实习单位和学生本人或家长签订书面协议，明确各方的责任、权利和义务。而学生也要签订《下企业实习保证书》，承诺遵守相关制度，完成好实习任务。“学生实习是由学院和实习单位共同组织和管理的。”颜勇军告诉记者，目前，与工贸技师学院合作的实习单位约有120家企业，经过多年的合作，他们之间已经形成了良好的合作关系，而《校外实习管理控制》中的规定内容，就成为学生校外实习的重要保障。

在工贸技师学院《校外实习管理控制》中要求，实习单位要根据接收学生实习的具体情况，建立、就安全生产责任制，制定相关安全生产规章制度和操作规程，制定生产安全事故应急救援预案，为实习场所配备必要的安全保障器材。学院与时下单位协商，为实习学生提供必要的食宿条件和劳动防护用品，保障学生实习期间的生活便利和人身安全。

值得一提的是，为了加强监管，学院与实习单位建立实习指导教师制度，制定专门人员负责学生实习工作，校外实习指导老师负责检查学生实习情况，并及时处理实习中出现的相关问题。实习期间，他们每月对所有校外实习的学生进行至少1次的走访和追踪，并做相应记录。

“而建立学校、实习单位和学生家长定期信息通报制度，也是进一步加强学生实习过程中的监管。”同时，颜勇军也坦言，对学生自谋实习单位的监管就相对比较困难，虽然实习指导老师也会进行走访，但监管效果远不如合作企业。

当然，面对新出台的规定，工贸技师学院也在研究后与合作企业进行协商，完善实习管理制度，“比如《规定》中提高了实习学生劳动报酬，原则上不低于本单位相同岗位试用期工资标准的80%。以前，我们的实习协议中将薪酬空格，具体金额根据企业实际情况填写，但有了该《规定》的支持，我们就可以进一步细化协议内容，避免实习生沦为‘廉价劳动力’。”颜勇军承诺，“作为学校方，我们会尽自己最大的能力，保障和维护好学生在实习过程中的合法权益，帮助学生顺利完成实习任务，走上适合自己的工作岗位。”

律师声音：

知法、懂法是职场新人的必备素质

任何新的法律、法规或制度的出台，都将引起相关人士的广泛重视。而《职业学校学生实习管理规定》的落地，将进一步规范和加强职业学校学生实习工作，维护学生、学校和实习单位的合法权益。

北京檀州律师事务所资深律师王玉娟告诉记者，除了《规定》中对于职业学校和实习单位责任的约束，广大实习学生也应该了解和掌握相关内容，学会依法拒绝可能发生的侵权行为。“这是最起码的维权意识。”

面对现实中很多学生遭遇的实习期侵权行为，王玉娟解释说：“如果学生能了解，或有意识地咨询相关法律法规，可以在侵权发生前，提出异议或拒绝，这可以最大限度地降低争议的发生。”

但如果在不知情的情况下遭遇侵权，王玉娟鼓励学生们不用害怕，要主动协商解决问题，依法维护自身的合法权益。

此外，王玉娟还告诫即将进入职场的实习生，知法、懂法应该是职场新人的必备素质之一，懂的依法维护自身的合法权益，才能在职场中拥有后盾与保障。

□本报记者 王路曼 盛丽