本报讯（记者 盛丽）昨天，本市举办《北京市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》新闻发布会，从规划编制的背景和特点的角度，对《纲要》确定的主要目标和重点任务进行解读。此次规划《纲要》设定了27项可量化、可考核的主要指标，包括4个“红线约束”指标，6个“绿色宜居”指标、8个“民生福祉”指标、9个“提质增效”指标。其中，“红线约束”指标是首次设立，运用“红线倒逼”的思维，推动形成内涵式集约发展的新路子，治理北京“大城市病”。

2020年常住人口控制在2300万以内

针对人口过多、交通拥堵、生态环境等“大城市病”，规划《纲要》把优化城市区域功能作为优先任务，将城市功能布局按照三类区域划分，根据资源环境承载能力和优化首都功能配置的需要，明确了不同区域在服务保障首都功能中的定位和任务。

其中，城六区既要坚持调整疏解，降低人口密度，控制建设规模；又要坚持优化提升，强化政治活动、文化交流、国际交往和科技创新等服务功能。城六区以外的平原地区既要有序疏解不符合区域定位的功能，又要承接城六区疏解的功能和人口，缓解城六区的压力。同时，规划建设好北京市城市副中心，加快建设功能差异的新城，促进城乡一体化发展，推进区域协调发展。山区要强化生态保障和水源涵养功能。（下转第4版）