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3上一篇  下一篇4 2016年4月1日 放大 缩小 默认        

巴西总统能否躲过弹劾

 

巴西执政党劳工党最重要的盟友巴西民主运动党(简称“民运党”)3月29日宣布退出罗塞夫总统领导的政府,标志着巴西执政联盟分裂,加剧了原本已陷入剧烈震荡的巴西政坛危机。民运党退出执政联盟后,执政联盟在议会控制的席位将处于明显劣势,罗塞夫的处境急转直下,遭弹劾的可能性剧增,前景不乐观。

友党退盟增加弹劾可能

民运党是罗塞夫执政联盟中的最重要成员,在国会中拥有69个众议院席位和18个参议院席位,超过劳工党拥有的议席。在罗塞夫政府31名内阁部长中,民运党占7席,仅次于劳工党。此外,民运党还拥有雄厚的地方执政基础。巴西27个州中有7个州的州长是民运党人士,在巴西全国5570个市镇中,近五分之一的市长来自民运党阵营。失去民运党支持的罗塞夫政府将陷入严重的执政危机。

去年,巴西议会已经开启对罗塞夫的弹劾程序,当时弹劾的主要理由是政府在平衡预算开支时存在违法行为。由于弹劾理由不充分,加上程序违法,巴西议会进入休会期,弹劾进程被“冻结”。

巴西众议院本月18日举行非常会议,决定加快对弹劾总统案的审议,并计划在“45天内”举行表决。按法律程序,执政联盟必须在众议院得到至少172名议员的支持才能阻止弹劾案通过。

劳工党在众议院仅拥有58个议席,如果劳工党不能尽快通过内阁重组换取其他党派的支持,导致其他政党也从执政联盟“出走”,那么罗塞夫遭到议会弹劾的可能性将大大增加。

民意低迷叠加内部分歧

根据民运党会议的决定,该党所有党员必须立即辞去他们担任的政府职务,其中包括7个内阁部长及数百个政府高级官员和国有企业领导人职位。民运党在巴西议会将成为独立政党,在对罗塞夫弹劾案的投票中也将采取独立立场。

耐人寻味的是,目前担任副总统的民运党领导人米歇尔·特梅尔日前和巴西最大反对党巴西社会民主党主席阿埃西奥·内韦斯举行会谈。内韦斯表示,如果特梅尔接替罗塞夫执政,该党将采取合作态度,协助特梅尔政府度过政治过渡期。反对党的这种合作姿态坚定了民运党退出执政联盟的决心。据巴西媒体报道,特梅尔和助手已经开始筹划如何布局“后罗塞夫时代”。

巴西将在今年10月举行市政选举。民运党领导层认为,地方执政优势是民运党的根基,民运党不能冒着输掉地方选举的风险,和目前民意支持极为低迷的罗塞夫政府捆绑在一起,必须当机立断与罗塞夫政府“切割”。

分析人士指出,民运党退出执政联盟的另一个“私心”是,一旦罗塞夫遭议会弹劾下台,特梅尔将顺势接替总统职位,完成罗塞夫剩余的任期直至下届总统选举。

骨牌效应恐致政府崩盘

民运党退出执政联盟在巴西政坛再次引发强烈震动。社会民主党主席内韦斯称,民运党退出执政联盟“标志着罗塞夫政府的终结”。

罗塞夫取消了赴美国华盛顿参加第四届核安全峰会的行程,留在国内处理此次危机。随着民运党退出执政联盟,巴西内阁重组将不可避免。为了防止产生“多米诺骨牌效应”,劳工党正在全力稳固执政联盟内的其他小党,避免他们仿效民运党退出执政联盟,导致政府“崩盘”。

巴西瓦加斯基金会的专家卡洛斯·佩雷拉说,民运党的离开标志着巴西联合政府的终结,大大增加了罗塞夫在议会遭弹劾的可能性。如果劳工党不能迅速“止血”,执政联盟中的其他小党很可能仿效民运党脱离执政联盟,届时罗塞夫政府将陷入四面楚歌、孤立无援的境地。

值得一提的是,巴西媒体进行的民意调查显示,近七成的巴西民众支持议会对总统罗塞夫进行弹劾。这说明巴西目前面临的政治和经济危机是多重因素叠加的后果,换总统只能体现民意对政府的不满,却难以解决国家面临的问题。据新华社

 
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