社会服务创新，社工已在路上。最新数据显示，目前，本市已有2万余人考取“社会工作职业水平证书”。然而提到“社工”，不少人还处在一知半解的状态，其实，这个群体早已活跃在你我身旁。下面就让记者带您了解一下，社工在人们生活中究竟扮演着怎样的角色？在社工队伍建设上，全市进行了哪些探索？相关部门对于民办社工机构有哪些扶持政策？

社工和居民处成了朋友

到谁家都拉着她聊天

社会工作者侯兵是安华里社区的居委会主任。她所在的居委会虽小，但每天需要处理的事情可不少。“琐碎的工作特别多，临时发生的事情也特别多。楼上楼下的邻居闹矛盾，来到居委会调解。就得马上放下手里的工作，帮着处理。人家信任居委会，想找个说理的地方，我不能让人家等着啊！”刚从事社区工作时，侯兵管理过一栋“问题”楼，当时没人愿意管。通过5年半的相处，如今，侯兵和楼里80%的居民都成了朋友。“居民家里什么情况我基本都清楚，后来我只要一进去就出不来，到谁家都拉着我聊天，看我没带水，就非要给我拿两瓶水。”

专业社工人才是社会工作的基础，更是保障社会工作在社会治理和社会建设中的“原动力”。在社会治理和社会建设中，社会工作一直发挥着专业引领的作用，特别是在社区居家养老、农村留守儿童、妇女和老人服务、未成年人保护，突发事件和减灾防灾等领域中更是发挥积极作用。

侯兵工作的社区里住着一位80多岁独居的老人名叫周玉莲，干了一辈子居委会工作，还获得过全国三八红旗手，虽然退休多年，但对社区工作仍然十分热心。侯兵说，自己刚入职时，多亏了周老带着她熟悉社区居民。“这很重要，是她帮我融入到居民当中的。”之后的8年中，侯兵对她关注的也更多。

一次，周玉莲打电话给侯兵，说因为新安装的单元门，把自己家门口的光线挡了，大白天出门都很黑，看不清路。侯兵立即联系了物业的电工，跟对方讲清楚周老家里的情况，电工二话没说就立即来到周老家，在她家的防盗门上方安装了一个门灯。

“路亮了，我的心也亮了。”为这件事情，周老还特意写了一封表扬信。然而，在侯兵看来，这一切不过都是举手之劳，是份内的事情。“热情、把居民当亲人、心里有爱、换位思考，只要拥有这些，你会得到比付出多得多的爱。”说起社会工作者该具有的品质，侯兵这样总结。

侯兵的事迹是众多社工的一个缩影，2008年开始，本市积极实施“社会工作职业水平”考试，截至目前，共有20723人通过“社会工作职业水平证书”考试。此外，组织完成社会工作者登记和再登记工作，为全市3406名社会工作者进行了登记和再登记服务，首次登记率达到了83%。

民办社工机构获扶持

大学生社工能挣4000元

民办社会工作服务机构是社会工作专业人才发挥作用的重要平台，是整合社会工作资源、提供社会工作服务的重要载体，是承接政府社会服务职能的重要依托。发展民办社会工作服务机构，对于加强现代社会组织建设、促进转变政府职能、引导社会力量有序参与社会治理、建立健全社会服务体系，具有十分重要的意义。

亚运村立德社会工作事务所于2011年5月正式成立，注重专业型和模式创新探索。从成立最初的只有3名工作人员，资金量32万元，到今年拥有员工61人，预计资金量达到1000万元。

张跃豪是立德社会工作事务所所长，曾获得“首都优秀社工”、“身边雷锋——最美北京人”，“首都最美社工”、“中国最美社工”等荣誉称号的他，对于社工有着这样的理解：“我们的目标是要帮助残障人士达到社会融合。对于能就业的服务对象，我们会从技能上进行培养，心理上进行调解，帮助他适应环境，适应岗位，学会与人相处。对于就业者，我们会持续跟进。”

生活自理对于普通人来说太过平常，但对于智障者就成了大难题。为了教会“孩子”们独立生活，立德社工服务所的社工给每个孩子都设计了一套个性化成长方案。

小王是一个智力发育迟缓的26岁青年，生活不能自理，连洗澡都不能自己完成。小王的未来是父母的心病：“等我们动不了了，儿子该怎么办？”

立德的社工公丕玲了解到他的情况，来到小王家，跟小王、小王的父母一起，三方制定了一个“独立生活自理能力个别化成长目标”。每星期设定2个任务，从每天起床叠被子、自己洗澡开始，循序渐进，每星期请妈妈写一个评语，社工定期进行电话随访或家访。

通过一段时间的尝试，小王的自理能力有了很大进步。“小王的妈妈打来电话说，现在每天做饭之前，儿子都会主动帮妈妈择菜，吃早点的时候还会帮妈妈剥鸡蛋皮。”说起这些，小王的指导社工公丕玲脸上满是兴奋。

近几年，本市大力培育扶持民办社会工作机构发展，指导成立北京社会工作者协会和区县社会工作者协会、联合会。目前全市共有社工机构204家，吸纳社会工作人才近万人。为促进社会组织服务能力提高，组织动员社会工作机构参与政府购买服务，累计50多个专业项目申报获得中央财政资金、市福利彩票公益金、民政部李嘉诚基金会、感恩基金会等多种渠道支持，并带动配套资金投入共计5000余万元，形成了社会组织参与社会治理、解决社会问题、促进社会融合的局面。

在政府对社会组织的扶持下，张跃豪近些年新成立了5家新的社会组织，分别服务朝阳、门头沟、青岛等地。此外，还通过成立三家提供居家助老服务的企业，形成了自造血功能，实现了市场化运作。

曾经，提到“社工”，一般多是义务性的，工资不高。张跃豪告诉记者，如今，在立德社会工作事务所，刚毕业的大学生扣完五险后到手工资能达到4000元，部门主任5000元，机构负责人在7000元左右。

800万资金做后盾

320个社区开展“三社联动”

发展专业社会工作，推进社区、社会组织、专业社工人才“三社联动”是基层社会治理方式创新的重要内容。2013年起，本市开始“三社联动”试点工作。2015年，为扩大试点范围，市民政局划拨专项资金800万元，在全市16个区、92个街道、320个社区同步开展“三社联动”试点工作。

通过近三年的试点，初步形成了具有北京特色的“三社联动”模式。北京“三社联动”实践模式，以“政府主导、项目引领、多元融合”为主线。政府主导主要表现在政府要对社区、社工、社会组织的互动机制、协同参与机制及功能定位等进行制度化安排，并推进建立资源信息平台，形成供需对接制度，实现社区、社工、社会组织一体化联动发展。

为此，市民政局成立了市级“三社联动”领导小组，负责统筹、组织全市“三社联动”试点工作的开展。而全市50个承接“三社联动”服务项目的街道（乡镇）也分别建立了各自的“三社联动”领导小组，制定了项目工作方案。

对于“三社联动”，近些年也产生着不少经验。比如，海淀区民政局与项目落地的街道建立了“三社联动”联席会议工作机制，街道及社区层面与社工机构的双向沟通有了保障，“三社”互相支持的局面初步形成。

北京市夕阳再晨社会工作服务中心专门开展社区为老服务，机构与20多所高校合作，成立了20余支“夕阳再晨志愿服务队”。为保证与社区的长期合作，“夕阳再晨”与各社区签订共建协议，实现“社工带义工”的长远效果。

除了链接社区以外的资源，“夕阳再晨”也调动社区社会组织积极参与社区服务,在花园路街道孵化培育了一支由老年人组成的志愿者组织——银发服务队，实现社区老年人志愿服务的自我管理和自我治理。

□本报记者 盛丽 刘欣欣 /文 周世杰 万玉藻/摄