“其实冲在一线的时候，一点也没觉得和男同事有性别的差异，我们日常的劳动监察的工作做好宣传服务、监察执法、合法维权等各项工作，即是执法者，又要时刻维护好劳动者和用人单位的合法权益。”刚刚获得北京市三八红旗奖章的闵娟，是东城区劳动监察大队队长。身处一线执法部门，她给人的印象是外柔内刚，而谈到劳动监察工作的体会，她则表示：“劳动监察工作如同打太极拳，对待群众我们要‘柔’，要用真心换真情；执行法律我们要‘刚’，要百分百的维护法律的严肃性和公正性。”

搭起“连心桥”

监察窗口往前移

“把群众当成家人待，把群众的事当成家事办，把群众的诉求当成家书看。”作为基层执法单位，在日常工作中，闵娟带领同事们始终秉持“心系群众、竭诚为民”的服务理念，在政府、用工单位和劳动者之间搭建起“连心桥”。在有效维护法律严肃性的同时，通过这座“连心桥”将法律法规和服务输送到各方，第一时间了解各方反映的焦点难点问题，从而及时发现和化解各方矛盾，确保各方合法权益得以实现，诠释了劳动监察部门在劳动用工各方中不可或缺的重要职能。

在她的带领下，全队深入开展了以“用真心解民忧，用爱心暖民心，用热心促和谐”为主题的实践活动，以优质高效的服务解决人民群众反映强烈的劳动保障问题。在接待群众政策咨询、受理举报投诉案件过程中，倡导微笑服务、热情服务，让前来办事的群众感到温暖、感到踏实、感到满意。为更方便劳动者和企业了解政策、反映诉求，东城劳动监察大队还前移监察服务窗口，变“被动服务”为“主动服务”，坚持把劳动保障法律法规的普及教育和指导服务贯穿到日常工作之中，进一步前移服务窗口，主动上门倾听企业意见建议，及时发现和纠正违反劳动法律法规的苗头性、倾向性问题，帮助企业整改提高。为方便群众维权，通过采取增设投诉咨询窗口，向社会公布举报投诉信箱和热线电话，增加服务接待人员等措施，不断拓宽群众维权渠道，引导劳动者合理表达诉求。区劳动监察大队还开辟了“为民服务绿色通道”，最大限度地维护好残疾职工、“三期”女职工、未成年工等弱势群体的合法权益。

撑起“保护伞”

维护权益尽职责

处理劳动用工方面的突发事件是劳动监察大队的一项重要职责，每当遇到突发事件，她都要一线指挥，甚至亲自上阵与用工双方进行谈判。在劳动监察工作中，最棘手的莫过于建筑行业的群体性的讨薪事件了。特别是逢年过节期间，当其他人举家团圆之时，却是农民工讨薪的高峰期，也是闵娟和同事们最为忙碌的时期，几乎每年的腊月二十九、大年三十都在备勤坚守，应对突发事件的处置工作。连续几年的春节，闵娟都是在处理监察投诉事故的现场度过。

在采访中，闵娟给记者讲述了执法中最难忘的一次执法经历。2014年底，东城区雍和大厦发生100余人的讨薪突发事件。当时正值寒冬，争议地点发生在地下室，因为停工也没有暖气，她带领全队人员冒着零下8度的严寒，轮班与劳动者和用工单位进行沟通。面对事件成因的复杂性，面对劳动者爬塔吊的过激行为，面对部分工人情绪失控、威胁执法人员人身安全的严峻态势，她没有丝毫的畏难和畏惧，经过整整六天六夜的宣传引导，终于使事件得到圆满解决。农民工在拿到工资后向她表示感谢时，闵娟只是笑着说：“问题解决就好，赶快回家过年吧。”

闵娟告诉记者，当时并没有因为自己是队长就后退，也并没因为自己是女同志而不能克服困难，她深知：“要培养一支‘能打仗、打胜仗’的劳动监察队伍，队长就应冲在前面，因为在你身后干部职工在看着你、用人单位和劳动者都在看着你。”近五年来，东城区劳动监察大队成功处置类似的突发事件150余起，已为3986名涉事人员讨回工资1897.21万元，努力为用工单位和劳动者撑起一把维护自身合法权益的“保护伞”。

手中有“戒尺”

廉洁公正服好务

劳动监察工作事关劳动者和用人单位的权益，手握公权力，必然也会引来各种诱惑。在日常执法过程中，也曾有用人单位为了逃脱检查或者避免处罚，而托人向她送钱送物，几次三番地请她吃饭拉关系。然而她不为所动，坚持秉公执法。翻开闵娟的工作日志，会看到扉页上清楚地写着两行字：“手握公权，如履薄冰；手握戒尺，心中安宁！”正是这种刚正不阿的工作作风，让她赢得了当事人的钦佩和尊敬。

闵娟不仅严于律己，也同样要求全队干部职工坚持“不吃、不卡、不拿、不要”的“四不”原则。她组织研究制定了《劳动监察大队文明服务规范》和《劳动监察员量化考核办法》，在召开全队工作例会时，也总是把廉洁履职、依法履职作为必讲内容，做到常念“紧箍咒”，早打“预防针”。在加强用制度管权的同时，她注重培养干部职工崇廉遵纪的自觉意识。五年来，全队共收到表扬信78封，锦旗43面，上交物品32次，形成了风清气正的执法氛围。

“几分耕耘，几分收获”，近五年来，在闵娟的带领下，东城劳动监察大队累计日常巡查企业61574家，受理群众投诉举报案件4403件，共为12403名劳动者追回拖欠工资9532.5万元；处置因工资引发的突发事件147起，共为3986名劳动者讨回工资1897.21万元，突出的工作成绩使东城区劳动监察大队成为了行业的标杆。东城区劳动监察大队连续多年被北京市人力资源和社会保障局评为开展劳动保障监察工作先进单位，2015年4月被北京市委市政府授予“北京市模范集体”荣誉称号，今年被国务院农民工工作领导小组评选为“全国农民工工作先进集体”，成为全区人力资源和社会保障系统的一面旗帜。

“成绩和荣誉只属于昨天，要把先进的精神和作风保持和传承下去还需要继续的努力。”闵娟表示，目前劳动监察领域面临着群体讨薪案件上升、跨区讨薪案件增多、劳资矛盾调处工作难度加大等严峻执法形势，还需要不断改进工作方法，提高工作效率，更好地做好涉及包括农民工等各类人群的劳动保障维权工作。

□本报记者 闵丹 文/摄