2013年全国“两会”，彭雪峰当选为第十二届全国政协常委，是常委中的唯一一名执业律师，也是中国律师制度恢复30多年来第一位当选全国政协常委的执业律师。之前当了5年全国人大代表的他，今年当政协常委已有四个年头，不管是代表还是委员，身份虽有变化，但彭雪峰一直在用他不变的律师身份建言献策，履职尽责。

从事律师职业近三十年，他办理了诸多在国内或行业内颇具影响的案件，曾为可口可乐、中国网通、中国联通、中国人寿、苏宁电器、北辰集团、万通地产等大型企业代理了多项改制、上市、并购及反垄断等法律服务。他的专业水平和敬业精神得到了有关部门的充分肯定及客户的高度认可，曾获“全国五一劳动奖章”，并多次被评为司法部“年度优秀律师”、“北京市十佳律师”及北京市“杰出律师”。

彭雪峰说，他是作为全国3500万新的社会阶层的代表当选为全国政协常委，特别是从27万律师队伍中产生，本身就是对律师行业的重视和肯定，这对律师行业发展的积极意义不言而喻。“我非常珍惜这份荣誉，作为政协常委中唯一一名执业律师，这份荣誉不属于我个人，而属于全国27万律师。”

从接受这份荣誉开始，彭雪峰就把它当做整个律师行业的荣誉，用他自身的优势和特长，为百姓代言。“这份荣誉更是责任和使命，这是党和国家、全国人民对我们律师队伍寄予的厚望。”彭雪峰说。

在当选全国政协常委之前，彭雪峰担任了5年的全国人大代表。

在谈到当人大代表和政协常委的区别时，彭雪峰表示，政协委员在我国拥有独特的政治价值。委员中除了一部分达到执政年龄边界的党和国家领导人或部级以上领导外，主要汇集了我国各行业、各专业的优秀代表，涵盖了社会各个领域。政协的主要职能包括政治协商，民主监督，参政议政，在这三个层面，律师都可以发挥重要作用。更重要的是，与各领域杰出代表们的沟通交流让我学到了更多的东西，更能开拓思路，碰撞出更多火花。

当了四年政协常委的彭雪峰，如今把更多的时间留给了政协。“职责更多，需要付出的时间更多，工作节奏也更紧张。”彭雪峰说，全国政协常委的工作确实要比担任人大代表时多一些，比如增加每季度一次的常委会，就某些专题进行座谈，还要参加一些有针对性的调研。

“但是每次参加考察或专题座谈，或就相关法律、法规草案反馈意见，我都能切实感受到其中的实际价值，确实能够发挥应有的作用，我觉得很有意义，辛苦一点也是值得的。”彭雪峰说。

作为律师委员，彭雪峰认为认真履职的体现就在于如何结合专业为国家建设建言献策，更好地参政议政。这不，今年彭雪峰又带来了几份和法制有关的提案。

彭雪峰介绍，他今年上会的提案涉及立法和司法体制改革方面的。立法方面，是关于法治政府建设的，希望行政程序法尽快出台。实现社会公平正义是法治政府建设的重要目标，程序正义作为“看得见的正义”，是实现实体正义的必要保障。以程序来规范和制约行政权力的运行，强化政府按程序办事，使权力行使有“矩”可循，是法治政府建设的一条重要途径。他建议将“完善行政程序法制”作为法治政府建设的核心和突破口，大力推进法治政府建设，其中重点是要规范行政决策权和执行权的行使。

针对司法体制改革，彭雪峰提出，长期以来，我国司法体制的行政化色彩强烈，司法机关在人财物各方面受地方的制约较大，而且地方化对司法独立形成严重干扰，应该把“去地方化”、“去行政化”作为新一轮司法体制改革的重点。

彭雪峰表示，应该在法院内部改革司法管理制度，推进法官职业化改革。比如，完善法官遴选制度，选拔具备司法职业能力的优秀人才，加入法官队伍；健全法官职业保障制度，为法官提供薪酬、任期、安全及职务豁免等保障，留住专业人才；建立符合司法规律的司法问责与惩戒制度，保障司法裁判的质量。

□本报记者 孙艳