本报讯（记者 孙艳）“网络约租车平台不仅降低了自驾出行比例，减少城市道路拥堵，而且创造了数百万个工作岗位。”今年全国两会，全国政协委员施杰律师向大会提交《关于深化出租汽车行业改革的建议》。施杰建议，把出租车定位为城市公共交通的一部分，放弃出租车特许经营模式，建立政府管平台，平台管司机和车辆的监管模式，取消出租汽车经营权有偿使用制度，改为无偿使用。

施杰认为，“互联网+交通”新业态蓬勃发展，对深化出租汽车行业改革是机遇也是挑战。去年，交通运输部发布的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》总体上体现了统筹兼顾、鼓励改革创新的原则，但是仍存在修改、提升的空间。为促使出租汽车行业健康发展，更好地满足人民群众出行需求，建议政府进一步简政放权，着重建立出租车和网络预约车公平竞争的市场环境，进一步发挥市场作用，消除和防止垄断。