东城区总工会经费审查监督工作认真贯彻落实市总“1+15”文件精神，以积极促进民主办会、廉洁办会为主线，强化工会经费审查审计工作，坚持全覆盖审计，健全监督制约机制，确保了工会经费安全、合法合规使用，做到了廉洁、务实、高效地推进工会各项工作。

强化经审规范化建设

夯实经审工作基础

近年来，东城区总工会高度重视工会经审工作，定期研究经审工作，听取经审工作汇报，不断加强经审规范化建设。

一是强化经费保障。区总工会始终坚持经审工作经费纳入全会预算，今年还增加了对全区17个街道实施社会化下审一级的补助预算。

二是加强组织建设。严格落实经审会与工会委员会“同时考察、同时报批、同时选举”的要求，全区各级工会经费审查委员会组建率达到100%。在人选方面选举政治素质高、办事能力强、有专业知识，能坚持原则、廉洁奉公的会员担任经审委员，直属基层工会经审委员人选必须经过区总工会主席办公会审议通过。

三是完善工作制度。为进一步规范经费审查委员会的工作，区总工会经审办不断梳理、完善、细化经费审查委员会工作制度，并严格执行各项制度，为开展经审工作提供了有力保证。在完善本级制度的同时，区总工会经审办还要求各基层工会建立健全经审会工作制度，并对各基层工会经审会的建制情况进行检查。

四是加大培训力度。每年，区总工会经审办至少举办两期全区经审干部培训班，精心安排培训内容，聘请专业人员授课，促进了经审委员业务水平和工作能力的提高。

五是开展规范化建设。2014年，经审办采取自查与抽查相结合的方式，对基层工会经审规范化建设做出了评价，并将评价结果在全区工会系统内进行通报；今年，在下审一级工作时又增加了一项内容，要求会计师事务所在审计的同时还要对基层工会的经审规范化建设工作进行检查，按照《东城区工会经费审查工作规范化建设标准（试行）》逐项检查各基层工会经审会规范化建设情况，对其工作做出评价，以此促进全区经审工作水平的提高。

坚持开门办会

提高监督力度

近年来，东城区总工会认真执行会务公开制度。在工会委员（扩大）会上宣读经费审查委员会工作报告，向参会人员汇报本级工会经费收缴、管理、使用及经费审查审计工作情况，听取与会人员的意见建议。

2014年5月，区总工会组建了职工监督团，建立了职工监督的长效机制，制定了会议制度、通报制度、联系制度和责任制度。职工监督团一年召开两次会议，分别在半年工作会和全年工作会之前召开，会上通报工会经费预算执行情况、工会经费审查审计情况及年度工会经费收支预算草案，广泛听取职工意见，接受职工监督。

据区总工会工作人员介绍，区总工会各部室每完成一项工作，都必须填写《办事公开项目公示表》，写明支出项目名称、资金性质、支出金额、项目内容，相关部门和主管领导签字后，在区总工会机关公示栏中公示7个工作日，以公开强化监督，实现了民主办会、廉洁办会的目标。

运用社会资源开展审计

实现全覆盖外审

为进一步加强工会经费管理，提高工会经费使用效率，东城区总工会坚持发展和完善全覆盖审查审计，加强工会经费审计监督，确保工会资金安全，更好地发挥服务大局、服务基层、服务职工的作用。

一是实现全覆盖审计。区总工会坚持对本级和所属企事业单位及下一级工会组织的审计监督，对应审单位、应审项目全部审计，对工会经费预算和执行情况进行事前、事中和事后审查审计，对工会企事业单位的财务收支情况进行审计，对工程项目进行全程跟踪审计。区总工会经审办和财务部在日常工作中，既相互配合、相互支持，又严格检查、严格监督。在编制预算过程中，区总工会经审办及时提出意见建议，确保预算编制依法依规，科学合理；在日常工作中，区总工会经审办可实时上网检查财务情况，随时提出问题，并督促解决。

二是实现专业化审计。近年来，区总工会在坚持全覆盖审计的同时，不断探索审计方式，从聘请区总工会经审委员和特邀经审员开展审计，到经审委员、特邀经审员和会计师事务所共同参与审计，再到去年所有审计项目全部由会计师事务所进行审计，实现了全覆盖第三方审计，提高了工会经费审计工作的专业化水平，提升了工会经费审计的公信力。另外，不仅区总工会本级对直属基层工会经费的审计实现了全覆盖第三方审计，今年，区总工会还要求各街道总工会、直属基层工会要在对下一级工会实施全覆盖审计的同时，积极探索引入第三方审计。

目前，区总工会经审办委托三家会计师事务所完成了对5家所属企事业单位和93家直属基层工会的年度审计。

此外，今年的下审一级工作还增加了检查内容，一是在开展年度审计的同时，按照区总工会《关于开展全区各级工会财务大检查工作的通知》要求，对基层工会3年来的财务账簿进行了检查；二是在年度审计的同时，对基层工会的经审规范化建设工作情况进行了检查。

加强审计成果运用

提高财务管理水平

为进一步提高审计监督成效，每项审计工作结束后，区总工会经审办都会及时对审计问题进行统计、综合分析，撰写审计情况综合报告，向党组会和主席办公会汇报。

根据审计结果，经审办给每个被审计单位出具审计意见书，并将审计报告和审计意见书及时发给各基层工会，要求存在问题的单位整改，及时填写整改情况报告书，于1个月内交回经审办，经审办适时对基层工会进行审计回访。此外，经审办还将审计报告发给各基层工会同级党组织，作为干部考核参考。

审计结束后，在全区财务干部培训班上，对审计中发现的共性问题进行专题讲解，并提出整改的方式、方法。2014年，针对会计师事务所提出的意见建议，财务部两次邀请会计师事务所对事业单位进行相关业务培训。各事业单位积极整改，更换了新的财务软件，使用了新的事业单位会计制度，进一步完善了监管机制。

通过定期公开工会经费收支账目和专业的全覆盖审计、审计后的培训和整改，以及开展规范化建设，各企事业单位、直属基层工会的财务管理水平、经审工作水平有了较大的提升，为服务好全区广大职工打下了良好的管理基础。

□本报记者 金海鸥