记者昨天获悉,即日起至8月中旬,北京市人力社保局将对全市用人单位开展为期1个半月的专项执法检查,检查内容包括劳动合同、最低工资、高温津贴等9项,其中还将对用人单位遵守带薪年休假规定问题实施重点监察。据悉,此次专项执法检查针对全市各类用人单位,重点是招用农民工较多的建筑、制造、采矿、餐饮等劳动密集型企业。(7月2日本报1版)
6月29日,经济日报主办的微信公众号“经济之声”发布,创业4.0时代下,政府层面的支持,风险资本的介入,都让创业、创新在中国变得如火如荼,据相关数据显示,每7分钟,在中国就有一家企业诞生。当然,据业内人士披露,与此相对应,在不到“7分钟”的时间里,差不多也有一家企业“死亡”。
可以想见,这些匆匆来去的企业,有的做大做强,有的苟苟且且,有的惨淡经营,也有的昙花一现。这些企业有好的有差的,有守规的也有不法的,即便有的规矩但也可能懵懂,如果没有岗前培训,缺少基本普法,入市不问禁,其间的问题一定不少。开展为期1个半月的执法检查,拉网篦一篦都有哪些问题,对于他们守法经营,有百利而无一害。
有人说了,还没检查,先行发布消息,这不是通风报信,给人机会做假账,“坚壁清野”吗?有这种顾虑可以理解。但是我以为,先发消息也是一种震慑或者催促,有问题的企业借机改正方能过关,倘想蒙混过去,恐怕很难。那些部委机关央企国企都是精英扎堆的地方,他们有问题,审计局那一关是糊弄不了的。否则,咋还被屡屡点名曝光。
所以这就期许,这为期1个半月的执法检查要动真格,不能走过场,也要像中央巡视组或审计署那样,拉网查,认真查,对于有问题或沉疴缠身的企业,对职工侵权严重的企业,该警告的警告,该处罚的处罚,该吊照的吊照,该法办的法办,让检查形成有效震慑,成为不法企业的噩梦。
对于不法企业,检查是一种比较有效的发现与治理手段,但检查总有间隔,也有死角,容易让一些不法企业打擦边球,搞时间差,甚至玩游击战。怎样让检查的威慑常在,效果更好?第一,检查应该不定期,除了突然抽查,就像中央巡视组一样,杀它个回马枪;第二,应该常态化,各级有各级的检查组,织起一个立体检查网络,随时去查;第三,应该鼓励举报,相比大检查的高举高打,费时费力,发动群众举报监督,无疑是最多快好省的手段。
其实,对于一些存在问题的企业,不少职工都有举报,即便是一些非法还想封口的单位,也会有这样那样的蛛丝马迹。如果对于群众的举报,能够有类似大检查这样的部门联手治理,随时处理,有劣迹的用人单位纵然不会销声匿迹,至少也会有所收敛,其社会效果不会比大检查差,比如人社局设立的12333与市总工会开设的12351热线电话,以及背后运行的由六方联动与公益律师参与调解法援的维权平台等。
开展为期1个半月的执法检查,是一场战役。但“死去活来”的企业每天都在变阵,按下葫芦浮起瓢的事情也不少,不可能毕其功于一役,顶多也是检查一下子,安静一阵子,会有新患,也有复发,关键是必须具有巡视的胆略和态度,踏石留印,抓铁有痕,把执法大检查当作一场硬仗来打,谁违法就办谁,有了规矩,才成方圆。
□石南